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收全 管好 用起来

——中南地区档案部门“两个体系”服务民生
文章作者:本报记者 王乃迎 杨磊 来源: 添加时间:2009-9-9 点击:6915
 

编者按
  建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系,是档案部门深入贯彻落实科学发展观的必然选择,是实现档案事业跨越式发展的历史使命。“两个体系”建设是一项系统工程,其核心是民生档案的收集与整合,让档案工作服务民生、服务社会、服务人民群众,对于开创档案工作新局面、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
  中南地区6省3市的实践经验证明:推进“两个体系”建设,必须坚持“属地管理,就近服务”“适度集中,兼顾各方”“统筹规划,条块协调”的原则;推进“两个体系”建设,必须深入涉民单位,做好调查和登记造册工作,界定区分各行业和部门形成的涉及人民群众切身利益的档案种类,并积极给予指导,促使民生档案源头建设工作上台阶、上水平。

  去年年底召开的全国档案局长馆长会议明确要求,各级档案部门要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,全方位推进、下大力气深化、细化。最近一个时期,河南、湖北、湖南、广东、海南、广西6省(区)及武汉、广州、深圳市档案部门解放思想,转变观念,及时调整工作思路和服务重点,切实把“两个体系”建设作为一项重要工作抓紧抓好。一年来,各省、区、市在“两个体系”建设工作中进行了新探索,迈出了新步伐,积累了新经验,取得了新成绩。
  各级档案部门强化接收与征集工作,大力丰富馆藏资源,对各种民生档案进行科学整合,初步建立了覆盖人民群众的档案资源体系。河南省档案局确定4个示范县开展民生档案资源整合,利用服务出现了门庭若市的局面;广东省提出了“接收比例”和“安全保管”两个“一票否决”指标,档案资源建设取得跨越式发展;广西将社区、行政村、非公有制经济等档案工作纳入管理范围,调整档案移交进馆时间,及时接收各种民生档案进馆;湖南、海南、武汉、广州、深圳等省、市档案部门调整了各级各类档案馆的接收范围,把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、计划生育、人口普查、知青、移民、兵役、就业培训、房产、教育、医疗、社保、社会救助、公证、山林、土地流转等关系人民群众生产生活的档案纳入归档范围和进馆范围,实现了档案资源的多元化。
  各级档案部门完善基础设施,改进服务方式,提升服务水平,构建起较为完善的方便人民群众的档案利用体系。各省(区)市档案部门加强已公开文件查阅中心和政府信息公开查阅场所建设,纷纷推出全天候服务、叫号服务、人性化服务、绿色通道服务以及节假日预约等多种服务形式;开发建立档案网站集群系统,通过互联网链接实现电子档案信息资源共享。湖北省局馆互联网提供开放档案目录近80万条,全文档案信息1441件,数字文件11662件;湖南省开展“政府信息进农家”活动,在村档案室设立政府信息公开文件长期发放点,送文件到乡村、到集市、进社区;广西柳州市档案馆在商场、汽车站等公共场所设立触摸屏式信息查询服务系统,使群众在街头便可查阅政府公开信息;湖北省襄樊市总工会依据困难劳模档案,帮助200名困难劳模争取优抚金44万多元;宜城市通过查阅馆藏档案和已公开现行文件,落实了5000多名企业退休职工的待遇;南漳县通过退耕还林档案,为林农享受国家惠农政策提供依据,全县1.2万多林农增收5600万元;广西县级以上综合档案馆2007年全年为人民群众提供婚姻、工资、工龄、招工、聘干、土地、房产、知青、低保、社保、退伍安置等档案利用3.1万人次,解决了一批与人民群众切身利益息息相关的实际问题。
  为解决“两个体系”建设面临的档案资源分散保管的突出矛盾和问题,中南地区各省(区)市档案部门将不断创新利用手段,拓宽服务领域,加快档案信息化建设,优化馆藏档案结构,优化档案资源配置,实现增强档案馆服务功能的目标,最大化地发挥“两个体系”在服务民生中的作用。

  

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