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铿锵十年行 兰台结硕果

——黑龙江省档案事业发展10年巡礼
文章作者: 来源:《中国档案报》 添加时间:2012-12-6 点击:2048
 

   党的十六大以来,黑龙江省各级档案部门和广大档案工作者以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进探索新时期档案工作发展规律,扎扎实实施行全省档案事业发展规划,坚持服务发展创新,不断提高档案事业管理水平,拓展档案服务领域,提升自我发展能力,全省档案事业发展取得了辉煌成绩。

    发展环境不断优化,档案事业管理更加规范。全省各级党委政府不断加强对档案工作的领导,档案事业普遍列入当地国民经济和社会发展计划,制约档案事业发展的难题逐步解决。档案部门在机构改革中定为公务员管理或参照公务员管理单位,明确了档案管理职能和行政执法主体地位。加大了公务员考核和档案专业培训力度,干部队伍素质明显提高。经费投入不断加大,省和部分市县按卷均1至3元的标准解决了事业经费,档案馆库建设、档案信息化建设、重点档案抢救和保护等经费逐一得到落实。自2003年开始,全省档案系统实施档案行政执法责任制,将档案行政执法规范化、制度化、常态化,不断加强地方档案法规体系建设,依法管理档案事业的水平明显提高,全社会对档案工作在经济社会发展中重要作用的认识普遍增强。档案宣传工作富有成效,各级档案部门树立“大宣传”理念,创新宣传手段,注重宣传效果,积极借助主流媒体和新兴传播手段,以重大纪念日、节日及本地区重大活动、事件为契机,大力宣传档案工作,扩大了档案工作的社会影响力。省档案局馆于2008年、2009年先后与省电视台联合举办了“珍贵记忆——纪念改革开放30周年,档案资料征集发布活动”和“共和国之最——档案见证60年”宣传活动,活动不仅受到了社会各方面的充分肯定,还受到国家广电总局和省委领导的表扬和鼓励。

    档案工作社会化进程加快,服务经济社会发展的水平明显提高。全省档案系统不断强化“大服务”观念,拓展服务领域,延长工作手臂,进入经济建设主战场,贴近社会民生。2005年,省政府将档案馆确认为政府信息公开指定场所,已公开现行文件工作被纳入政府信息公开体系,在全省全面铺开。截至目前,全省146个综合档案馆全部建立了现行文件查阅中心,接收已公开现行文件近30万件,累计接待利用者3万多人次,为政府信息公开提供有效社会服务,架设了政府和百姓之间的沟通桥梁。以推行《归档文件整理规则》和国家档案局令第8号为契机,全省机关、团体、企业事业单位档案工作更加规范。同时,档案部门加大了对国有企业档案工作的指导力度,引导和促进建立与现代企业制度相适应的企业档案管理模式,省属15家企业档案管理达到规范化水平。2006年10月,黑龙江省民营企业档案工作协会成立,《龙江民营档案》杂志和民营档案工作论坛随之开办,使全省民营企业档案工作实现新突破。目前,全省3255家规模以上工业民营企业中1500余家开展了档案工作,700余家达到规范建档。全省各类科技事业单位普遍开展了档案工作。重点建设项目档案工作更加规范,及时对重点建设项目档案进行了检查验收。新农村建设档案工作有序推进,全省社会主义新农村建设档案工作示范县宁安市、北安市已通过国家验收。在民生档案建设方面,省档案局与省民政厅联合下发文件,提出建立健全民生档案利用服务体系的总体要求。与民生密切相关的教育、医疗、就业再就业、社会保障、物权、诚信等近30项涉民档案工作扎实推进,全省已有156个社保部门、2300个社区建档。

    档案工作基础得到巩固提高,档案事业整体发展水平进一步提升。全省现有各级各类档案馆192个,国家综合档案馆146个,新建、改建、扩建国家综合档案馆40个,增加面积4.5万多平方米,国家综合档案馆总建筑面积达到13万多平方米,10年间增长近60%。省档案馆的改扩建工程于2009年6月竣工并投入使用,建筑面积近2万平方米。全省各级综合档案馆馆藏档案资料684万卷册,10年间增长48%,各级财政投入2900多万元作为重点档案抢救和保护补助专项资金,抢救重点档案35万卷。档案信息化建设纳入全省政务信息化总体规划,全省累计投入2000多万元用于信息化建设,全省145个市地县区建立84个档案信息网站或网页。

    省档案局馆信息化建设于2004年开始启动,局域网、政府网、互联网建设于2005年底全部完成。档案工作更加开放,全省各级综合档案馆开放档案全宗5844个,开放档案194万卷,年接待利用者12万人次。目前,全省档案部门已建成爱国主义教育基地140个,举办展览600多次,接待参观者100多万人次,档案馆教育功能不断拓展。档案编研工作成绩显著,推出了《黑龙江历史记忆》《中国档案精粹·黑龙江卷》《历史回眸——纪念哈尔滨解放65周年馆藏图片集萃》《中俄友好纪实(黑河——布拉戈维申斯克)》等档案编研精品,以独特的历史视角,宣传了大美龙江,彰显了档案文化的无穷魅力。    (本文由黑龙江省档案局馆供稿)

    原载于《中国档案报》2012年12月6日 总第2391期 第一版

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