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肩负人民的嘱托

记全国人大代表、浙江富润控股集团党委书记、董事局主席赵林中
文章作者:本报记者 柴 丽 来源:《中国档案报》 添加时间:2008-3-17 点击:9185
 

浙江富润控股集团党委书记、董事局主席赵林中

  当参加十一届全国人民代表大会第一次会议的代表们从天安门广场走入人民大会堂时,记者在熙攘的人群中发现了一个熟悉的身影。他就是2004年在第十届全国人大三次会议期间第一位领衔向全国人大提交《档案法》修改议案的人——浙江富润控股集团党委书记、董事局主席赵林中。
  赵林中代表在本次会议召开的第三天,又再次就《档案法》的修改问题向大会提交了议案。本次议案主要就增加《档案法》执法的刚性、增加适应经济体制改革的相关规定和档案工作特别是企业档案工作经费保障问题提出了修改的建议。赵林中代表在议案中指出,《档案法》规定“县以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门”对违法行为有行政处分、经济赔偿、罚款和追究刑事责任等职权。但是对目前档案工作中存在的许多实际问题,如不少单位没有按国家、省有关规定认真执行档案管理登记制度和档案专项验收制度,某些建设工程档案收集不齐,某些重大活动档案资料收集不力;有的部门不按规定归档或不按期移交档案等,档案行政管理部门只能发限期整改通知书,缺乏具体的处罚措施。建议《档案法》对上述问题要有具体的法律责任条款和处罚措施,档案部门应当要负责查处或有权直接参与违法行为的办理,以增强法律的刚性。
  赵林中指出,随着社会经济体制改革的不断深化,尤其是随着国有企业改革改制进程的加快,改制企业特别是破产企业档案的处置问题已日益显现。数量庞大的破产、改制企业的档案何去何从,如何管理,还没有统一的规定、模式。改制企业档案是重要的无形资产,如果得不到妥善的保管,将面临大面积的散失和毁坏,国家档案资源的安全面临着严峻的考验,大量国有企业职工的切身利益得不到保障。与此同时,随着员工流动的日益频繁,企业职工人事档案的损毁、丢失事件层出不穷,严重损害了企业职工的利益。希望《档案法》给出明确的规范。
  赵林中代表此次参加会议不仅带来了《关于修改〈档案法〉的议案》,另外还带来了《关于破解看病贵医改难的建议》、《关于逐步取消固定电话月租费的建议》、《关于制定〈村民委员会选举法〉的建议》、《关于修改国务院〈工伤保险条例〉的建议》等涉及方方面面人民生活的建议60多件。这些建议都是赵林中1月21日高票当选第十一届全国人大代表以后,通过浙江诸暨人大网络和当地媒体面向社会公开征集的。
  1月下旬以来,赵林中代表每天都能收到电子邮件、普通信件、快件等二三十封。他委托由富润集团档案馆馆长骆丹君,以及环保部、人事部等十多个部门的负责同志组成的专班,协助他筛选、鉴别、整理这些信件,并最终形成建议。对于把握不准的建议,他还会请教省内的有关专家,以保证建议的质量。
  他不仅面向社会征集建议,还亲自做调查研究。一次在出差途中,赵林中代表发现各地有大量商品房积压,经过调查,得知积压的原因是房价过高,群众买不起。针对这一情况,1999年九届全国人大二次会议期间,他提出了“对空房率过高的房地产商要强制其降价,限期出售空房”的建议,为国家正在制订的有关政策提供了依据。
  他提交的议案和建议质量一直很高。2006年十届全国人大四次会议期间,他提出的《关于春运期间火车票涨价应举行听证及加强管理的建议》,引起国家发改委和铁道部的高度重视。2007年春运期间,他的建议变成了真实的举措。今年1月23日,国务院宣布《投机倒把行政处罚暂行条例》正式失效,标志着赵林中代表连续三年提出的废除《投机倒把行政处罚暂行条例》的建议修成正果。
  在浙江富润集团企业档案馆里存放着赵林中代表履职的所有档案。这些档案包括赵林中当选人大代表以来历次会议上提交的议案、建议和国家有关部委对议案、建议承办的答复档案。履职十年来,赵代表提出的议案和建议多达1079件。
  当被问及为何如此不辞辛劳时,赵林中代表说:“代表这个身份,让我能够听到最底层百姓的话,见到最高层的领导。我总觉得,能把大家的意见传递上去,把矛盾和困难化解,这个代表就没有白当。”他坚信“如果一个人只为自己活着,那么他的生活是黯淡的;人们只有为同时代人的完善,为他们的幸福而生活,才能使自己的生活具有意义。”因为肩负着人民的嘱托,全国人大代表赵林中的心中始终有着一份使命感和责任感,这份使命感和责任感促使他不断为人民的事业不遗余力地贡献着自己的智慧与力量。

  原载于《中国档案报》2008年3月17日1666期一版

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