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用十七大精神指引档案事业科学发展

出席全国档案工作暨表彰先进会议代表谈2008年工作(一)
文章作者: 来源: 添加时间:2008-1-28 点击:7850
 

编者按
    2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划的关键一年。刚刚闭幕的全国档案工作暨表彰先进会议是档案系统贯彻落实党的十七大精神的一次重要会议,也是事关“十一五”时期档案事业发展的一次重要会议。这次会议的召开,对于全国各级档案部门和广大档案工作者统一思想、提高认识,巩固“十一五”以来的档案工作成果,开创档案事业发展新局面具有重要意义。在会议分组讨论时,与会代表围绕国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权的报告,进行了积极热烈的讨论,并结合本地区的实际,畅谈2008年工作打算。会后,各省、自治区、直辖市档案局认真学习贯彻全国档案工作暨表彰先进会议精神,根据国家档案局对2008年全国档案工作的总体要求和部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党和政府的工作大局,积极谋划2008年的工作,用党的十七大精神统领档案事业发展全局,促进档案工作为全面建设小康社会作出新的更大贡献。本报特约请出席全国档案工作暨表彰先进会议的部分代表笔谈2008年工作的新思路,敬请关注。


全国档案工作暨表彰先进会议主会场     柴丽 摄

学习贯彻党的十七大精神,在档案工作中深入贯彻落实科学发展观

北京市档案局局长陈乐人:
      结合北京市档案工作实际,我认为在档案工作中贯彻落实科学发展观要把握三个要点:
      一要把握第一要义,注重服务大局,推动档案事业科学发展。今年北京将举办第29届奥运会,在北京市委、市政府的领导和国家档案局的指导下,全市各级档案部门就是要服务奥运工作这个大局,围绕举办一届有特色、高水平奥运会这件大事,做好奥运筹办机构、奥运工程和奥运赛事档案工作的监督指导,做好奥运各种门类和载体档案的收集、整理、保管和移交进国家档案馆工作,确保奥运档案的齐全完整。
      二要抓住关键环节,坚持以人为本,助推和谐社会建设。《政府信息公开条例》实施,为公民、法人或者其他组织提供政府信息查阅工作,成为政府赋予各级国家档案馆的法定职责。档案部门要研究政务公开给档案开放利用提出的新要求,助推社会主义和谐社会首善之区的建设。
      三要掌握基本要求,运用根本方法,提高档案工作水平。市档案局馆要统筹协调,做好全国档案事业发展综合评估迎检工作。要着重做好落实《北京市档案馆接收档案的规定》,抓好市属单位机关文件材料归档范围和保管期限规范工作,积极推进市档案馆和部分区县档案馆新馆建设工作,完成市档案馆特藏库建设工作,做好档案整理、解密划控、审定开放等工作。夯实各项基础业务建设,促进全市档案工作水平全面提高。

 

天津市档案局局长荣华:
      2008年天津的档案工作要以“档案创新服务年”活动为载体,重点搞好“六项服务”:
      一是积极围绕滨海新区建设,加快新区档案信息资源整合,大力宣传新区开发建设成果,主动跟进新区经济社会各项建设搞好服务。二是围绕重点建设项目和国企改制,搞好重点建设项目的登记、指导和验收,加强对国企改革改制档案流向的监管。三是围绕社会主义新农村建设、推进民营经济、现代服务业发展搞好服务。四是围绕改善民计民生,出台相关工作意见,搞好与民生有关的各项档案建设。五是围绕文化大繁荣大发展,编辑出版书籍、举办档案展览,开发高品质的档案文化产品。六是围绕全市重大活动,做好奥运会、达沃斯论坛以及其他重大活动档案的规范建档。
      要推进档案工作科学发展,重点搞好“四项建设”。一是推进档案基础设施建设,以档案事业综合评估为契机,大力加强区县档案馆舍建设。二是推进档案资源建设,做好档案接收和国内外档案征集工作,建设多元化档案资源体系。三是推进信息化建设,切实加强电子文件归档管理和电子文件中心建设,加快档案信息资源社会共享的步伐。四是推进档案队伍建设,切实抓好领导班子建设、“185”专业人才队伍建设和档案教育培训,为档案事业发展提供人才支撑。

 

内蒙古自治区档案局局长张佃敏:
      以人为本是科学发展观的核心,档案工作坚持以人为本这个核心,我认为应着重做好以下几点:
      一是加强能够不断满足人民群众和社会发展需求的档案资源建设。档案资源建设是档案事业的立身之本。档案部门应确保法定应收集、保管档案的完整与齐全,要广泛征集反映本地区历史发展面貌的散存历史档案,加大对档案馆和档案室保存的破损档案的抢救力度。二是要建立并不断完善能够不断满足人民群众及社会发展利用需求的档案服务体系。利用是档案工作的根本目的。如何不断完善档案服务体系,需要档案部门不断地探索和创新,需要不断地借鉴各地已经取得的好的经验和做法。满足人民群众利用需求的服务,其结果促进发展与和谐、惠及民生,是档案利用工作以人为本的重要体现。三是建设一支档案事业发展不可或缺的档案工作者队伍。“发展依靠人民”,档案事业的发展需要一支政治强、业务精、作风正的档案工作者队伍。档案部门必须加强档案工作者的思想道德建设,确保其政治上的可靠性;要不断提高知识素养和专业技能,以适应事业不断发展的需求;要创造条件,不断改善档案工作者的工作条件和生活环境,提高他们的幸福指数,这也是档案事业协调可持续发展的重要条件之一。

 

黑龙江省档案局局长于佩常:
      在档案工作中深入贯彻落实科学发展观,这一命题中至少包含有两层含义,第一层含义是档案工作要为经济社会各部门落实科学发展观提供档案服务,第二层含义是档案事业自身要科学发展。
      从省情和社会主义新农村建设的需要来看,大力加强、深化全省8884个行政村档案建设仍然是我们在工作中落实科学发展观的重要突破口之一,它的全部资源最终将覆盖约1700万人口,约占全省人口的44%。加强与深化农村档案工作,要在8884个村基本全部建档基础上,用两年左右的时间实现管理规范化,解决个别由于保管条件差带来的安全隐患,对确有困难暂不能解决的继续实行村档乡管,待条件改善后复原;要在新农村建设过程中发挥档案作用并同步提升档案规模,不仅能记录和反映新农村建设的过程、投入、项目和农业发展、农民增收、农村进步的全貌,而且档案工作也体现新农村的应有形态与内质;要紧随全省和各地有关部门新推出的解决民生、了解民情等的安排部署,随时新增民生、民情档案,让农民群众在生产、生活、生存中产生的或与社会管理部门相互作用中产生的信息留存下来,最终服务于农村、农民,服务于科学发展。这一进程中,我省各级档案行政管理部门将积极开展政策宣传、业务指导和各项具体服务。

 

河南省档案局常务副局长刘延龙:
      在新的一年里,我们要在科学发展观指导下,推动全省档案事业迈上新台阶。
      一要用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,作决策、定规划、干工作都要符合科学发展观的要求。二要以档案事业发展综合评估为契机、抓手和动力,加强建设,加快发展,确保全省档案事业跻身全国档案事业发展先进单位行列。三要牢固树立体现人民群众历史主体地位的价值观,牢固树立以人民群众为主体的服务观,建设覆盖全体人民群众实践活动的档案资源体系和便民为民的档案利用体系。四要努力实现档案事业与经济社会协调发展,与实现中原崛起相适应;建立健全以省委、省政府“两办”《关于进一步做好新时期档案工作的意见》、《“十一五”河南档案事业发展规划》为指导,以国家综合档案馆和机关、企事业档案室规范化管理和信息化建设为主体,以档案事业发展综合评估为考核手段的档案事业发展长效机制,实现河南档案事业的可持续发展。五要统筹机关档案这个基础、档案评估工作这个主体、企事业指导工作这个重点和河南农业大省的特点,统筹基础设施、基础业务建设与信息化建设,统筹安全保管和开发利用,统筹为领导、机关、团体服务和为广大人民群众服务。夯实基础,突出重点,提高为实现“两大跨越”、推进“两大建设”服务的能力和水平。

 

海南省档案局副局长刘玉峰:
      在新的一年里,我省档案工作总的思路是:要坚持“一个中心”,夯实“两个基础”,搞好“三个服务”,强化“四项措施”,努力把海南档案事业推上新的台阶。
  坚持“一个中心”,就是以党的十七大精神和海南省五次党代会精神为指导,紧紧围绕建设和谐海南这个中心开展工作。
      夯实“两个基础”,就是夯实“档案馆工作”和“档案信息化建设”这两个基础。把省档案馆新馆建设作为全年工作的重中之重来抓。省档案局已经争取省发改委和财政部门同意,安排300万元作为市县档案馆建设专项补助经费,支持市县兴建符合标准的档案馆,改建、扩建现有的档案馆。进行市县档案资源整合调研和试点,逐步将各专业档案集中到国家综合档案馆进行统一管理。抓紧抓好“省数字档案馆”续建工作,逐步实现档案室电子档案归档管理。要加强国家档案信息资源基础目录数据库建设,启动省馆存量档案数字化工作,大力提升档案互联网利用服务功能。
      搞好“三个服务”,即“为经济建设服务”,继续加强重大建设项目档案工作;“为民生服务”,加强民生档案资源体系和利用体系建设;“为机关工作服务”,提升机关档案工作服务层面。
      强化“四项措施”:档案宣传、依法治档、监督指导和检查落实。

 

四川省档案局局长胡金玉
      四川的档案工作要按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向,抓住机遇、攻坚破难、乘势而上,实现“两个转变”,建立“两个体系”,不断提高档案工作服务科学发展、服务人民群众的能力和水平。
      坚持依法行政,锁定西部档案强省目标。继续加大依法治档力度,不断夯实档案业务基础,以综合评估工作为载体,全面提升全省档案工作整体水平,建设西部档案强省,争创全国一流。
      关注以民生为重点的新领域档案工作,不断加强档案资源建设。围绕关注民生、造福人民来谋划档案工作,积极推动档案工作向新领域延伸。开展对综合档案馆和专门档案馆现状的调查,提出整合档案资源的意见,加强重大活动、重大项目档案管理,加强与人民群众生产生活息息相关档案的收集、管理和开发利用,真正使档案惠及百姓。
      加强档案馆功能建设,提高公共服务水平。要加强档案馆“四位一体”功能建设,全省203个综合档案馆年内要全部建成现行文件利用中心,2009年综合评估前全部建成爱国主义教育基地;要不断完善服务方式和增加服务手段,开展面向人民群众的档案利用工作;要重点开发一批能反映四川特色的珍贵档案文献,重点推出一批有品位、有影响、能代表四川水平的档案文化产品,推动社会主义文化大繁荣大发展。

 

青海省档案局局长肖建军:
      进一步推进青海档案事业全面、协调、可持续发展,必须坚持用科学发展观统领青海档案事业发展的全局,把科学发展观贯穿到档案工作的全过程,落实到档案工作的方方面面,切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。
      一是坚持以人为本,切实把工作重点转移到建立起记录广大人民群众生产、学习、生活实践活动的档案资源体系上来,转移到建立起方便广大人民群众利用档案的服务体系上来。二是在统筹协调的过程中,要突出重点,打好基础。要以档案法制建设、档案馆库基础设施建设、档案信息化建设和档案服务工作为重点,扎扎实实做好各项基础性工作,为今后的可持续发展奠定基础。三是要因地制宜,分类指导,分步推进。充分考虑到目前青海不同地区之间经济社会发展不平衡的实际,既要坚持均衡协调发展,又要区别不同的情况提出不同的发展目标和任务,加强分类指导,促进地区之间的协调发展。总之,要把树立和落实科学发展观的成果转化为发展青海档案事业的科学思路,转化为科学决策的能力,转化为全省各级档案部门领导档案事业发展的实际能力,转化为全省广大档案干部职工的自觉行动,真正把科学发展观落实在档案工作的具体实践之中,不断推动全省档案事业又好又快发展。

 

西藏自治区档案局副局长蔡伟:
      2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是实施《西藏自治区“十一五”时期档案事业发展规划》承上启下的一年。我们要以党的十七大精神为统领,认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神,按照全国档案工作会议的部署,开拓创新、锐意进取、团结奋斗、扎实工作,推动西藏档案事业又好又快发展。
      一是把握正确的政治方向,以服务西藏发展稳定大局,构建社会主义和谐社会为中心,促进西藏档案事业的发展与西藏经济社会发展相适应。二是做好统筹兼顾,加大依法行政力度,增强宏观管理能力,在档案法制建设、业务建设、基本建设和队伍建设等方面走全面协调可持续发展道路,充分发挥西藏档案部门的职能作用。三是因势利导,因地制宜,以“安居工程”民生档案工作为突破口,着手建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系;以国家重点档案抢救与保护为重点,加大历史档案的工作力度;以档案信息化建设为平台,加快西藏档案信息资源整合和开发利用步伐,拓宽国家综合档案馆服务功能。四是加强档案队伍建设,组织全体职工重新认识档案工作的大讨论,建立西藏档案干部业务培训机制,转变工作作风,提高机关效能,争取各级党委和政府的支持,配齐配强档案部门领导班子。


分组讨论会场     柴丽 摄

原载于中国档案报 2008年1月28日    第二、三通版


 

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