四川省档案信息网代表 袁丹丹 张雪 摄
四川档案网建设起步教早，1999年即在互联网门户网站“西南网景”上建立了四川省档案局馆网站，2002年建立独立的互联网档案网站“四川省档案资源网”，此后网站历经数次改版建设，到现在“四川档案网”已建成集信息发布、教育服务、资源共享为一体的“四川档案信息资源中心”，不仅为公众提供了获取各类档案信息的便利渠道，也极大地拉近了公众与档案部门的距离，为树立档案部门的良好形象起到了积极的作用。
近年来，在网站建设与管理方面的主要做法：
（一）健全网站制度。我们从网站运行保障、内容发布、信息采编审核等方面建立了完整的制度保障体系，确保网站的正常运行。2011年，省档案局制订了《网站管理暂行办法》，其中明确了网站信息发布及审稿程序、网站管理的主要职能处室，并根据职能将网站各栏目的内容提供责任分解到局（馆）各处室，提出了相关的量化指标及时限要求。为了保障网站运行有序，我们从网站技术管理、内容发布管理、应急管理等各个角度，我们又先后制定并下发了《网站信息管理有关规定》、《互联网使用管理办法》、《网站管理相关工作流程》、《网站应急预案》、《网站运行管理制度》、《信息报送工作管理办法》、《信息发布审核制度》等规章制度，逐步建立起了网站管理制度体系。随着这些制度的有力实施，网站管理逐步走上了规范化、制度化轨道。
（二）坚持“内容为王”。网站的生存之道在于网站的内容质量，一个网站如果没有内容等于一个人没有了灵魂，网站吸引用户的不是漂亮的界面，也不是花俏好玩的功能，而是能够满足用户需求的信息。网站内容决定着网站的信息服务能力。在丰富网站内容方面，我们主要做了几方面工作：一是拓宽业务动态类信息来源，鼓励各级机关、企事业单位向网站直报档案工作类信息，我们精心筛选编辑后及时发布。二是及时发布“职称评审”、“财务信息”、“政府信息公开年报”等政务公开类信息，让读者在第一时间了解相关信息。三是及时开辟专题栏目。我们针对中央省委重大决策、当前重点工作以及时事热点、重要节日等及时开辟相关专题栏目，如“学习贯彻党的十八届四中全会精神”、“学习贯彻《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》”、“四川省档案局长馆长会议”、“四川省高等学校档案文化建设论坛”、“重大建设项目档案服务年活动”、“企业档案工作推进行动”等专题，充实网站内容，增强网站的可读性。四是及时更新“档案博览”、“兰台文苑”、“档案时空”等档案文化类及“国际档案日”、“普及档案法律知识推进依法管档治档”等专题类栏目的内容。自2011年起，省档案局办公室每年给局（馆）各处室、各市（州）档案部门下达网站信息报送任务，定期通报任务完成情况，并将这项工作纳入年度目标考核。
（三）突出服务功能。我们不断优化网站栏目和功能导航，通过增加在线客服功能、增强网站搜索功能等措施扩展用户的参与度。一是做好与利用者的互动工作。从2011年至今，网站已通过“业务咨询”、“局长信箱”、“查档预约”等互动栏目回复利用者提出的各类咨询问题。二是做好与局（馆）其他处室的互动工作。网站一些栏目的内容需要有关业务处（室）提供更新内容；读者一些提问需要有关业务处（室）提供解答内容，这就需要网站管理职能部门与局（馆）其他相关处（室）及时沟通、交流，形成良性互动，这样才能确保网站所有栏目及时更新，确保读者的疑问得到满意的答复。
（四）规范建设管理。省档案局印发了《关于进一步规范网站管理工作的通知》，对网站管理的诸多事项作了进一步明确。我们每半年对全省市、县两级档案网站建设情况进行一次全面检查，并且及时通报检查结果。今年，我局办公室制定下发了《关于进一步加强全省档案网站建设的通知》，要求全省各级档案部门加快档案网站建设步伐，努力提升建设、维护、更新与管理水平，突出档案网站服务的个性化，加快充实网上档案信息资源的步伐，加大档案信息资源整合的深度与广度，不断丰富栏目内容，逐步建成省、市（州）、县（市、区）上下联动、服务便捷高效的档案网站群，努力构建档案信息资源共享平台。
（五）确保网站安全。我们一方面巩固立体化安全防护体系，强化网站应用平台和网站数据库之间的访问控制，优化网站程序，杜绝代码漏洞。另一方面，建立了网站群监控平台，对我们网站群内所有门户网站的可用性、可靠性进行实时监控，同时对所有站点发布的信息和网站的可用性状况进行统计，并依此自动生成绩效评估报告。依托省政府委托第三方形成评估体系，为确保网站安全，我们做到了两个“坚持”，一是坚持网站常规检查工作制度，确保网站运行安全。二是坚持信息上网前认真审核和信息上网后的“读网”制度，确保网站内容安全。
在网站建设与管理工作中的主要5点体会：
（一）领导重视是前提。省档案局领导非常重视信息化工作，对门户网站的建设提出了明确的要求。局长办公会专题研究了网站建设与管理工作，强调要及时、准确更新网站内容，为网站的良好运行提供了大力支持，并对网站的品牌宣贯、信息发布、风采展示、互动交流等功能模块进行直接的指导。
（二）分工合作是关键。四川档案网站建设与管理分工合作，职责明确，流程清晰。办公室是网站建设的牵头部门，负责网站内容的建设，由专职的编辑人员负责网站重大新闻、图片新闻、视频新闻等内容的编审发布工作；安排专人负责信息等内容的审定发布；另外，我们还开创性地建立了信息直报点制度，充分调动各地参与网站建设，并及时为网站提供动态信息资讯。各地各有关单位通过邮件等方式，积极向网站建设提供了丰富的信息。
（三）高效运行是保证。四川档案网管理平台的前后台管理风格一致，操作模式和界面友好、易用，各级网站运营人员经过简单的培训便可以高效、方便地处理信息；该平台的配置编辑功能强大，可以很轻松地构建新的专题，调整网站布局也非常容易；该平台支持网站群架构，通过集成规范，能够方便地将子站信息以标准化方式集成到主站上来。
（四）安全稳定是基础。我们在信息化建设过程中非常重视网络与信息安全，按照“管住两端、突出重点、加强监督”的原则，对门户网站进行了重点保护。通过硬件防火墙对门户网站进行严格的保护；在门户网站上部署了网页防篡改系统，杜绝黑客对系统的非法篡改；部署了硬件的入侵防御系统，设置严格的防御策略，拦截对网站的各种非法访问；通过部署网络与信息安全审计系统，对所有访问网站数据库的行为进行实时审计；通过漏洞扫描设备，定期对网站进行漏洞扫描。
（五）创新发展是动力。随着网站技术的不断发展和互联网应用模式的不断创新，网站的建设也注入了新的思维，一切可以想象得到的管理思路都可以从技术层面得到解决，这就为网站的持续发展提供了活力。同时，管理上的创新思想也带动了网站从形式上、服务形态上进行创新发展。网站正在逐渐从单纯的公众信息发布向针对不同用户的使用需求，按需提供分类信息服务的方式转变，这种以用户为中心，以服务为导向的网站应用新模式，为网站的持续发展注入了新的活力。
四川档案网建设虽取得了一定成效，具备了一定社会影响力，但还存在很多不足和需要完善之处，下一步我们将积极借鉴兄弟单位网站建设经验，进一步强化网站管理，充实网站内容，提高安全防范能力，着力推动网站的建设与发展，搭建宣传与服务的网络新平台，更好地为档案工作社会化和信息化服务，为社会公众服务，为经济社会发展服务！ | 