江苏省档案局馆代表在会上介绍档案网站建设情况 张雪 摄
档案网站建设是档案信息化建设的重要组成部分，是信息时代档案事业发展的需要，是档案部门宣传档案文化、展示档案魅力的重要平台，是社会公众了解档案信息、方便查阅利用档案资源的重要窗口。近年来，江苏档案系统适应档案信息化发展的需要，把档案网站建设作为档案工作的重中之重，网站工作的影响力显著增强，为提升档案工作社会影响力发挥着日渐突出的作用。
一、工作亮点
（一）“江苏档案”信息网
“江苏档案”信息网是江苏档案系统的门户网站。近年来，“江苏档案”网站围绕“全国领先、全面领先”的目标要求，在各级领导的高度重视、市县档案部门和省局各部门的大力支持以及各方共同努力下，取得了较为突出的成绩。网站年均信息发布量 2700条，年点击率100多万人次，2010年10月网站改版以来，总访问量已近400万人次。对宣传档案文化、服务社会公众、引导网络舆情，推动经济社会发展起到积极作用。
1、领导重视有保障
局领导对网站的重视前所未有。局长谢波高度重视、十分关心“江苏档案”网站建设，多次对网站的管理、维护和改版作出批示，要求网站“争先进位”，加快栏目更新频率，加强栏目维护管理，提高上网信息质量，更好展示江苏档案工作，并在设施、经费、人员上给予最大支持。分管局长顾祖根将网站工作列入重要议事日程，亲自参与网站建设的重大决策，积极出谋划策，并坚持每日浏览，一旦发现问题，立即批示解决纠正。其他局长也通过多种形式督促网站的规范化建设，为网站的发展创造了良好的外部环境。
2013年7至8 月，根据局领导的指示，我们重点依据栏目更新情况和读者点击访问量，以及技术可行性和政府网站的栏目规定，对网站栏目进行了重组。网站现设“政务公开、办事大厅、档案服务、档案文化”四大版块，58个二级目录、66个三级目录。改版同时，对《各部门网站工作考评方案》和《网站栏目分工一览表》进行了修订完善。改版后的网站，内容更加丰富、功能更趋健全，体制机制和工作流程更加优化，点击量稳步增长。
2、服务大局见实效
近年来，网站围绕中心、服务大局，不断推陈出新，创办了一批具有档案特色、群众喜闻乐见的宣传栏目，档案工作的政治性、文化性得到凸显。
2011年，为纪念中国共产党成立90周年创办了“光辉历程、崇尚使命网上展览”和“颂歌献给党”全省档案系统建党90周年歌咏比赛专栏。2012年9月，为了展示各地率先实现档案工作基本现代化的思路举措，江苏档案信息网组织开辟了"江苏省各市、县档案局长话率先"专栏。专栏刊出了全省13个市档案局馆长，以及部分县（区、市）局馆长关于瞄准"在全国率先实现档案工作基本现代化"目标，推动档案事业科学发展，服务经济社会各项事业的工作思路与举措，介绍了各档案局馆的工作亮点、珍贵馆藏等内容。这是我省档案部门充分利用网络平台，开展宣传工作，提高工作执行力，提升档案影响力的一个重要举措。2013年7月，根据党的群众路线教育实践活动的要求，推出“为民 务实 清廉”群众路线教育实践活动专栏。2013年10月12日，“江苏档案”官方微博正式在新浪微博平台上开通上线，并加入“江苏发布厅”政务微博群。微博立足档案高效利用和文化传播，设置了“便民服务”、“档案文化”和“馆务动态”等栏目，成为档案工作沟通社情民意、互动便捷的平台；构建全省各级各类档案馆查阅服务地图，让广大群众足不出户就知道如何查找自己所需的档案信息。截至当下，该微博共发布1170条，粉丝有28000余个。按照全国行业有影响力的目标要求，明确微博宣传定位，完善相关信息组织发布管理流程与制度，我们正在努力打造客观、权威、公正的档案信息服务平台。2013年12月底，“江苏省档案人员远程教育平台”(www.jsdaedu.cn)正式上网运行，上线课程20余门、近千分钟，课程设置突出实用性和操作性，并经常更新。该平台服务对象包括各类人群，实现了24小时在线不间断服务，满足了公众工作和业余时间随时学习的需求；通过在线考试、证书打印和二维码验证，形成一站式服务。
今年5月，网站推出“寻找最美档案人”专栏，集中宣传近年来江苏档案战线涌现出的先进人物典型事迹，展示当代档案人的时代风采和精神风貌。8月，为配合抗战胜利69周年宣传及反击日本否定侵华史实，网站推出“抗战胜利档案”专栏，介绍江苏省档案馆的有关馆藏及其向社会公布的情况，有力地激发了爱国热情，捍卫了历史真实。
此外，网站将近年来省档案局与社会各界共同精心打造的扬子晚报《档案穿越》、现代快报《民国法庭实录》、江苏经济报《档案特刊》、老年周报《走进档案馆》、《雅集.名人档案》等全部搬到网上，展示了江苏档案文化建设成果，彰显了江苏文化强省建设的深厚底蕴。
3、上下对接“一盘棋”
2012年9月4日，首次组织召开全省档案网站工作会议，通报全省档案网站工作情况。全省13个市档案部门分管领导和网站工作人员40余参加了会议。会议要求：一要加强组织领导。认清档案网站的桥梁纽带作用和舆论阵地作用，把档案网站工作摆上重要位置，推动档案网站管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。二要加强工作力度。抢占档案宣传的制高点，发挥档案网站在宣传档案、服务民生、舆情引导等方面的阵地和喉舌作用。三要加强工作创新。打造“一站式”档案信息资源共享和服务平台，面向社会大力宣传档案在见证经济社会发展，弘扬社会主义核心价值体系及服务“两个率先”伟大实践中的重要作用。按照全省“一盘棋”的要求，省、市、县（市、区）各级档案网站加强联系，全省联动形成整体优势。四要确保安全保密。强化档案网站的安全管理，构筑档案网站安全防护体系，确保万无一失。会后，正式搭建“江苏档案”网站通讯员工作群。
4、素质形象双提升
（1）强化队伍建设。2013年3月，在南京举办全省档案网站工作通讯员培训班。来自全省各市、县（市、区）的近百名网站通讯员参加了培训。培训期间，省委办公厅信息处、省政府网站、《新华日报》、南京大汉网络公司分别就政务信息写作要求与技巧、政府网站信息的采编和加工、网络新闻摄影及图片处理、当前政府网站工作的发展与趋势等进行了讲授。
（2）建立审读制度。2013年5月起，聘请省政府门户网站专家及已退休老同志担任网站审读员，定期对网站内容进行审读。审读员每日上网，对江苏档案信息网的内容更新和质量作出评价，并出具书面审读报告（基本上一月提交一次）。该项制度的建立，使网站工作人员的业务知识和技能得到进一步提升，上网信息的质量显著提高。
（3）定期信息通报。为进一步拓宽网站的信息来源，畅通信息报送渠道，激励各有关部门单位报送信息，每月出版一期《江苏档案网站通讯》，对各省辖市和局各部门的信息报送情况进行统计并通报，引起各有关部门单位高度重视，较好地调动了各单位信息员的工作积极性，扩大了网站的社会关注度及其影响力。
（4）创建“青年文明号”。不仅做好日常信息维护，还切实发挥“窗口”服务社会的职能，特别是充分调动青年同志爱岗敬业、无私奉献、争先创优精神，取得了工作成绩和社会评价的双丰收。2013年5月，网站采编室通过省级机关团工委验收，成功创建机关性质省级“青年文明号”。
5、安全运行无事故
一是健全网站安全管理办法。成立保密工作领导小组，建立《保密制度》，并按照规定签订《保密责任书》。在机房管理方面，制订了《中心机房管理规定》，对机房值守、人员进出记录、监控报警都要作了严格规定。对涉密计算机使用、存储介质的管理、网络维护等都有明确规定。二是加强网站安全系统建设。整合多种技术手段，构筑网络安全防线，部署网络分析系统、网络入侵防御系统、应用交付系统、网页防篡改系统，网络版杀毒软件和存储系统等，保证网络运行安全。
（二）市县档案部门网站
近年来，市、县档案部门借助档案网络平台，抢占档案宣传的制高点，充分发挥了档案网站在宣传档案、服务民生、舆情引导等方面的阵地和喉舌作用。
1、网站普遍建立。在自上而下的逐级带动和示范下，江苏各级档案网站如雨后春笋遍地开花，全省十三个省辖市，大部分地区已经普及建站，极少数未建站的部门，也都挂靠当地政府网站。据统计，全省档案部门建有网站并有独立域名的达90%以上。
2、管理更趋规范。除个别地区外，各地普遍成立了档案网站管理工作领导小组，主要负责对网站栏目及内容的审查和监管，把握网站宣传的舆论导向和政治方向；定期召开网站建设工作会议；加强了网站通讯员的培训；半数左右省辖市及部分县、区档案部门制订了网站管理或考核办法。如，“南京档案”网站制定了《“南京档案”网站管理暂行办法》、《档案网站考核内容及评分标准》；南通市制定《南通档案信息网信息落实责任制》和制定《南通档案信息网信息发布管理规定》等。
3、定位更加科学。思路决定出路，定位决定地位。随着对档案工作的意义及重要性的认识达到前所未有高度，各地对档案网站的功能和定位更加明确，也更加科学。如，无锡市坚持以“信息公开、专业服务、在线办事、公众互动”的原则办网，进一步明确网站建设“信息为本，宣传为魂”的理念；徐州市将网站建设成为发布档案信息、提供在线服务、与公众交流互动的平台和窗口；常州市建设集观赏性、实用性、知识性、参与性等多功能于一体的新型网站；苏州数字档案馆建设中，确立了“三合一”建网的指导原则：文档一体化、馆室一体化、馆网一体化，大量数字档案信息上网；连云港市网站目标成为“政府信息公开的窗口、档案资源共享的载体、服务社会公众的平台”。
4、网上展览盛行。每个省辖市网站都专门设有网上展厅。无锡市结合节庆纪念日和重大宣传主题，不定期推出网上主题展览，将同期展出的实体展览挂接到网上；徐州市将近年来举办的各种展览全部放到网上，进行全面展示；苏州市广泛开展网上展览，展示苏州历史风貌，发掘苏州发展历史，宣传吴文化精神内涵。淮安市在“淮安档案”网站举办“档案故事”专题网上展览。
5、安全意识浓厚。各地根据网站工作的需要，制定完善了各项规章制度，特别是高度重视网站安全保密工作，一些地方把档案网站安全作为一把手工程，确保安全保密万无一失。南京市本着“涉密不上网、上网不涉密”和“谁上网谁负责”的原则，坚持分级审核把关。加大了对档案网站的安全管理，参与网站管理的工作人员都参加了市网络安全办公室举办的培训，取得相应的岗位证书。常州市颁布了《常州档案信息网使用管理规定》，避免有害数据上传，强调审核环节，明确工作责任，确保网站信息的绝对安全；南通制订了《南通市档案局（馆）网络安全制度》；扬州市要求坚决杜绝政治错误和低级错误，力求使网站的差错率降低为零。
二、存在问题及努力方向
主要是网站的社会影响力还不够大，专职人员少，宣传力度有待进一步加大，网站功能还没有充分发挥。
努力方向：
1、尝试发挥省级档案行政管理部门的业务指导职能，对全省档案网站工作进行必要的引导和规范。尽快颁布实施《江苏省县（市、区）级档案网站测评方案》，提升全省档案网站整体建设管理水平。
2、重点围绕档案工作社会影响力工程，着力发挥网站的平台和窗口作用，健全政府信息公开功能，加快网上档案展览建设，加大档案文化宣传力度，加大档案的公布力度，提高网上查档水平。 | 