解放战争初期,焦裕禄同志在本县区武装部任分队长时带领民兵参加过不少战斗,以后又调到山东渤海参加土地改革复查工作队,担任组长。
解放战争后期,焦裕禄同志随军离开山东,到了河南被分到尉氏县工作,一直到一九五一年,先后担任过副区长、区长、中共区委副书记,青年团县委副书记等职,后又调到青年团陈留地委和青年团郑州地委工作,担任过团地委宣传部部长,第二副书记等职。