近年来，江苏省张家港市档案局围绕推进档案治理体系和治理能力现代化，积极探索档案工作服务农村基层社会治理的新机制，不断满足基层治理和群众需求，取得了不错的成效。
为推动农村基层社会治理档案工作的规范化、标准化建设，市档案局将农村基层档案工作纳入农村基层社会治理工作整体规划，不断完善农村基层档案工作发展的制度制定、政策支持、经费投入机制建设；建立了市、镇、村（社区）三级联动的基层档案工作绩效考核体系，有效保障基层档案管理有序开展；坚持不定期开展“双随机、一公开”档案行政执法检查，确保基层档案规范管理。
为提升基层档案工作服务效能，市档案局建立了以综合档案馆为核心，涵盖开发区、镇、村（社区）、家庭的档案馆网体系，形成“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的基层档案工作格局。目前，全市10个区镇全部建立档案机构，6个区镇建有档案馆。全市所有镇属事业单位和涉农部门全部建立档案室。
依托网格化管理模式，市档案局将基层组织、村（社区）志愿者、居民群众纳入档案资源体系建设的主体范畴，推动档案资源体系建设向基层下移；大力开展“百村万户”口述历史建档工作，形成88万字口述档案；开展乡村记忆影像拍摄工作，形成动态反映乡村面貌的照片25万多张；开展方言语音建档工作，建成681分钟的乡音数据库。
对照基层治理工作目标，市档案局坚持重点做好村民协商自治、村民议事会、村民换届选举、民主监督、“一事一议”事项、村规民约等文件材料归档工作；制定《重大行政决策档案管理工作指导意见》，印发《关于加强依法行政档案管理的通知》《重大行政决策档案案卷评查标准》等，确保各区镇在从事重大行政决策、规范性文件制定、合同管理等活动中形成的档案齐全完整，为实现基层“用权留档、追责有据”提供有效保障。
多年来，市档案局持续推进农村基层数字档案馆（室）建设，初步完成基层档案馆（室）藏档案的目录数据库和重要档案的全文数据库建设工作，为构建基层档案利用体系夯实基础；打造数字档案馆（室）系统、电子文件中心、图片中心、音视频档案库等集成式利用平台，持续完善名镇名村、古迹遗址、沙上文化、河阳文化、暨阳文化、东山文化及非遗传承、乡镇企业等基层档案专题数据库建设，不断满足基层社会治理利用需求；将村级档案利用纳入便民服务事项清单，加快推进覆盖市、镇、村的民生档案共享服务平台建设，整合了200多万条民生档案信息，并与全市10个区镇、49个村实现民生档案信息互联互通。自民生档案共享服务平台开通以来，市档案馆已提供档案查阅3.9万人次，出具相关证明材料3.7万余份，为群众解决矛盾纠纷、生产生活、创业创新等实际问题1.5万个。
市档案局还不断加大基层档案文化产品供给力度，努力打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”，打造联兴村、农联村、长江村等乡村记忆工程试点村，建立了一批反映历史文化、传统民俗、特色产业的乡情村史陈列室、乡村记忆展示馆，不断丰富农村精神文化生活；持续推进智慧档案馆建设，建立起集基层档案的收集、保存、管理、利用、监管、服务于一体的智慧档案管理体系；利用电子档案检校系统，通过人工智能技术检测校验手段，对各类民生档案数据进行核对、整改和完善，全面提升基层电子档案质量；进一步助推“放管服”改革，打造“不见面审批”的电子档案平台，推动档案信息随时、随地、随需应用；编印《村务档案管理手册》，打造15分钟档案利用服务圈，推动实现“一口受理、一站服务”；全力融入长三角地区异地查档圈，打破区域壁垒，实现档案利用服务跨地域、跨馆际共享；借助科研机构等力量，积极开发有影响力、有深度的基层档案文化项目和文化产品，实现乡村文化和历史的永久保存、跨时空传播。
原载于《中国档案报》2022年1月3日 总第3776期 第三版 | 