业务交流 > 学术前沿

档案文献遗产项目申评操作模式探究(三)

作者:张晶晶

来源:上海档案信息网

2014-07-09 星期三

    (二)考察外省经验

    档案申遗的制度框架已经确定,但实际操作层面上如何运作,尤其是评审的尺度如何把握,在本市范围内尚无先例可循。为规避实施过程中可能存在的问题,确保首次申评顺利开展,当务之急是向兄弟省市档案部门汲取经验。

    我们把学习的目标锁定在了档案申遗已运作得颇为成熟的江苏和浙江,于2012年2月27—29日赴两省档案局取经。调研过程中,江浙的档案同行们从认识层面和操作层面向我们传授了宝贵经验,使我们获得了许多启迪,对于理清思路、明确工作目标颇多裨益。

    江浙地区历史悠久,文化底蕴深厚,珍档荟萃,在档案文献遗产评选和保护工作上,认识清晰,决心大,社会反响好。江苏省档案局于2004年启动“省级珍贵档案文献”的评选工作,每两年一次,评选办公室设在省档案局征集接收处。浙江省档案局将档案文献遗产建设作为“浙江记忆工程”的重要组成部分,于2002年启动,可随时申报,不定期评选,评选办公室设在业务处。截止到我们考察之时,江苏省已评选出3批共78件,正在评选第4批;浙江省已评选出2批共20件。其中入选国家档案文献遗产的项目,江苏高达9项,浙江有3项。

    两省档案局的操作流程均包括申报、评选、宣传、后续保护等。第一步,省局颁布申报方案,按发文范围向全省各相关单位颁布,再由各相关单位转发至基层。申报单位需填写申报表,阐明档案来历,进行自我价值评估等,提供实物照片及幻灯片。第二步,省局成立评审工作班子,组建专家评审委员会,实行初选、精选、终审等步骤。对遴选出的档案文献精品,颁发认定文件和证书。第三步,在档案杂志上公布评选结果,出版省级珍贵档案文献图册,广泛推介档案精品,阐释文化价值。从获评档案中进一步选优,申报《中国档案文献遗产名录》。凡未获得省级认定的,不予上报。此外,依据获评档案的保存现状,提供经费资助,确保高龄或濒危档案的安全。

    江苏省对申报类别的规定很宽泛,涵盖了档案文献、字画、方志、图书、名人题词、乐谱、剧种等多种类别,申报的社会积极性很高,第一届就达到了168项,往后每届也有上百项。浙江省启动工程后,也得到了各地的热烈响应,第一批申报项目有50项。浙江档案文献遗产的范围包括历史档案,如上虞档案馆的《共产党宣言》;在国内具有特殊地位的珍贵艺术档案,如《新昌调腔艺术档案》;著名人物的手迹和原作,如《宋云彬日记》;也有难得一见的孤本或特殊存本,如《闽浙赣苏区红军政治教材》。至于评审的标准,两省的做法都是在参照国家级遗产的评审框架基础上,适当降低要求,放宽条件。但在评审程序上严格规范:由办公室初审,到现场查看申报项目,确定其来源和可靠性,再提交给专家委员会评审,专家委员会由文博、历史、档案和图书等领域的专家组成,体现专业性、权威性和社会性。由此评定的名录体现了该地区具有国家级或省级文化价值的档案遗产的最高水平。

    再者,两省都非常重视对档案遗产的后续宣传工作。浙江局不仅在《浙江档案》上做专栏介绍,编印了《中国档案精粹——浙江卷》一书,还在《浙江日报》、《钱江晚报》等社会主流媒体上做宣传,向公众推介档案背后的故事。江苏局出版了《江苏省珍贵档案文献画册》,组织了“江苏珍贵档案巡回展”在全省巡展,受到了社会的广泛关注。

    两省档案同行在历年实践中明显感受到了开展申评工程的好处,他们总结了四个方面:促使库房管理人员熟悉馆藏,有针对性地做好重点档案抢救和保护工作;评选产生结果与国家档案文献遗产评选相衔接,送到国家评选有竞争力;评选活动也是对档案依法管理进行的探索;增强了全社会的档案文献保护意识。

 
 
责任编辑:罗京
 
版权所有,未经许可,不得转载。