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百姓在心中 兰台竞一流

——记湖北省宜都市档案局馆长袁道杰

作者:本报记者 罗 京

来源:《中国档案报》

2014-05-30 星期五

    湖北省宜都市档案局馆长袁道杰    本报记者 罗 京 摄

    2014年3月,湖北省宜都市档案局馆长袁道杰被湖北省委、省政府荣记一等功,宜都市委、市政府作出了《关于开展向袁道杰同志学习的决定》。4月,湖北省档案局也发出了《关于开展向袁道杰同志学习活动的通知》。袁道杰在平凡的档案工作中作出了怎样突出的成绩才获得如此殊荣呢?带着这样的疑问,记者采访了袁道杰。

    袁道杰今年52岁,中等身材,脸上挂着微笑,足下一双布鞋,浑身散发着浓厚的乡土气息。本来操着本地乡音的他,见到记者,改说了普通话。

    做好顶层设计,不以平庸为起点

    袁道杰是农民出身,1979年他考取了中专,毕业后先后在县林业局、县委机关、乡镇等部门工作过,由一般干部做起,到办公室主任,再由副职升任“一把手”。湖北省档案局杨爱华告诉记者:“在基层当官,就是要豁得出去,才能施展得开。袁道杰有过当镇长的经历,头脑灵活、思路开阔、精明强干、善于总结,在争取领导支持、组织协调、调动职工积极性方面都做得很好。”袁道杰的这番经历对他来说既是一种磨砺,又是一笔“财富”。2006年他到宜都市档案局馆任局馆长,那时社会对档案工作不够重视,到任后他凭借多年任“一把手”的经验,认为做好谋划、搞好顶层设计是工作的重中之重。他对记者说:“顶层设计就是要把档案工作放在党和政府的工作大局中去思考、去谋划,工作才会有特色、有创新,否则工作就会平淡无奇。”宜都市是近年来全国县域经济排名百强县(市),县域经济发展连续10年位于湖北省前3名,袁道杰认为,要想把档案工作做好,必须始终坚持档案工作服务重点项目建设、服务企业、服务民生。但仅有这样的顶层设计还不够,还需要脚踏实地,一步一步去实施。

    2010年宜都市的清江一桥改建,由于市交通局保管的1972年的设计图档案不慎遗失,因而重新设计改造费用需2500万元。宜都市档案局馆听说这件事后,主动上门提供局馆保存的设计图纸档案,这样有关部门在原有的设计图纸上进行改造,只用了800万元,为国家节省资金1700万元。袁道杰还带领业务骨干深入企业,充分利用档案资源,开展创建企业品牌服务,会同相关部门创建“土老憨”等全国弛名商标2个、省级著名商标8个。谈到接手档案工作以来最难的事——资金问题,袁道杰感慨地说:“最初局馆档案保护费预算才3万元,由于上面没有政策,我的压力很大。于是我们密切联系政府有关领导及人大、财政等部门,按照档案工作相关要求,摆事实、讲道理,以心交心,逐步争取到领导的支持。真可谓是困难再多,也没有我们的办法多;道路再长,也没有我们的脚板长。”

    近年来,在袁道杰的带领下,宜都市档案局馆的干部职工树立了大档案、大格局、全方位、宽领域的理念,十分注重创新工作思路和工作方法,逐步使宜都市成为全国第一个新农村建设档案工作示范市,而这样的成绩与袁道杰的顶层设计理念是分不开的。

    心系老百姓,不以职位高低论成就

    在宜都市档案局的会议室,记者看到墙上挂着全国档案系统先进集体、全国档案管理与服务创新最佳案例奖、国家二级档案馆、全国首家社会主义新农村建设档案工作示范市等奖牌。这些成绩是袁道杰带领大家一步一个脚印、积小胜为大胜取得的。在有些机关,一个部室的领导至少也是个正处级,而袁道杰不过是正科级,但袁道杰却认为,不能以职位高低论成就。他说:“自己的工作得到百姓的认可,让社会各界都享受到档案带来的实惠才是最重要的。新中国成立以来,我是在省内档案系统获得一等功的第一人,这是社会对我们的认可,对我们工作的肯定。”

    袁道杰说:“档案看似是薄薄的一张纸,却有很强的生命力,只要把它保管好、用好,就能为社会经济建设发挥巨大的作用。”基于这样的认识,他把档案工作看作是一项维护党和国家历史面貌的重要事业,丝毫不敢懈怠。2005年宜都市委、市政府决定国有集体企业改制,他首开湖北省档案部门先河,建议政府发文、档案部门介入,将破产、改制企业档案接收进馆,这一举措为万名下岗职工落实政策提供了优质的信息服务保障,维护了社会的稳定。

    袁道杰常说:“只有和百姓心与心交融,才能听到真心话,看到问题的实质,才能正确判断和决策。”上任后不久,他带领局馆班子成员深入各乡镇、街道办事处开展调查研究,了解广大农民对档案的需求。当时正值林权改革,百姓反映由于山地、林地界线不清,纠纷不断。袁道杰和班子成员马上意识到要把村级档案建好。于是,他们选了当时矛盾最突出的十里铺村开展工作,用了1个多月的时间,将散落在村干部和民间的档案收集齐全并有序整理,将十里铺村建成了农村档案示范村。为了使每个村都建立档案室,在多方筹措资金后仍不能满足需要的情况下,袁道杰说服家人,将自己积攒的四五万元“借”了出来。就这样,全市所有涉农部门、乡(镇)、街道办事处等加强了档案资源体系建设,123个村全部规范建档,达到了有档案室、有陈列室、有柜架、有制度、有档案、有人管、有档案查询系统的“七有”标准,实现了村民查阅档案不出村的目标。国家档案局、民政部、农业部等先后两次在宜都召开新农村建设档案工作现场会,“宜都模式”在全国推广,中央电视台新闻联播、人民网等10多家媒体也多次宣传报道。

    普通人的幸福观,不以金钱、地位为荣

    袁道杰说:“人的幸福不在于地位多高、权力多大、财富有多少,而在于身心愉悦、生活美好。我要珍惜党和人民给予我的这个平台,尽力去做几件对社会、对百姓有利的事,这样当我离开这个岗位时才能问心无愧。”在袁道杰办公室的书柜和办公桌上,摆满了各类书籍和报刊,桌上的党风廉政警示牌则时刻提醒着他为人处事要严谨。在取得了一些成绩之后,袁道杰没有停住脚步,而是把眼光放得更高,目标定得更远,他要争创一流。2013年宜都市档案局开展了“惠民档案进万家”活动,被国家档案局领导高度评价为“效果之大,影响之好,实为罕见”,宜都档案再一次在全国产生了重大影响。最近湖北省电视台听说了他的事迹要来采访他,却被他婉言谢绝了,他说:“我做的都是小事,不值得宣传,别人比我做得好,应该多宣传报道他们。”为了给档案部门要政策、要资金,他找上级能把嘴皮磨破,而对于家人,他却从不动用私人关系办事。他的女儿在北京考某单位公务员,成绩高出录取分数线几十分,却没有获得面试的资格,对此他看得很开,反而觉得女儿最后考取了一家外资公司是好事。他的谈话中充满了哲理,有知天命之年对人生的感悟,有对生活的洞察和积累,有工作的阅历和经验。

    采访中,他的眼神时常向着远方,似乎在思索着什么。他对记者说:“最近中办、国办出台了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,这很重要,这是我们今后工作的指南。”对于在兰台建功立业的他来说,在改革不断深化的新形势下还有太多的事需要谋划,需要一步一步去实施,他怎能就此停住脚步……

    原载于《中国档案报》2014年5月30日 总第2615期 第一版

 
 
责任编辑:段立琳
 
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