国际档案治理与合作
【新闻概览】
国际档案大会召开。2023年10月，2023年国际档案大会在阿联酋首都阿布扎比召开。这是大会首次在中东地区举办。大会以“丰富知识社会”（Enriching Knowledge Societies）为主题，含5个专题，分别是“和平与宽容”“新兴技术：电子档案和电子解决方案”“可持续知识、可持续地球：档案、文件与气候变化”“信任与证据”“提供利用与记忆”，并下分47个议题。大会吸引了来自全球超过135个国家的3000多名档案工作者和学者参与，强调了加强档案业务沟通与合作的重要性，以及档案工作在发展知识社会和保护人类文化遗产方面的重要作用。
国际档案理事会和数字保存联盟签署友好协议。2023年7月，国际档案理事会（ICA）和数字保存联盟（DPC）在庆祝ICA成立75周年的联合网络研讨会上，正式签署友好协议。双方表示，将继续合作，努力实现4个共同目标。具体包括：为从事数字资料保存工作的档案和文件管理人员建立一个更大规模、更多样化的全球社区；构建对电子档案保存更友好的全球、国家和机构政策环境；培养具备数字保存能力、技术更为娴熟的国际人才队伍；对档案馆新出现和日益增长的数字保存挑战建立更深入、更广泛的理解。这意味着双方将共同探索与数字保存相关的联合倡议，并在创建和传播方面相互支持。
ISO/TC46/SC11发布最新白皮书。2023年，国际标准化组织信息与文献技术委员会档案/文件管理分技术委员会（ISO/TC46/SC11）共发布了3本白皮书——《ISO文件（档案）管理体系系列标准与ISO/TC46/SC11其他出版物之间的关系》《ISO 24143信息治理标准和ISO 30300文件（档案）管理体系系列标准之间的关系》《按设计进行文件管理：注意事项》。白皮书基于ISO/TC46/SC11成员和贡献者的集体专业知识而提供相应见解及建议，供各组织了解掌握标准内容，进而加以选择性采纳，以改进自身实践。
【观察者解读】
国际档案治理是指档案领域的国际档案组织机构、各国各类档案机构、社会组织或个人参与协调国际档案事务，通过制定规则、组织会议、开展项目等方式促进合作互动，维护和增进档案界的共同国际利益。2023年，在国际档案治理与合作的形式方面，包括ICA和ISO/TC46/SC11等在内的多个国际档案组织机构延续过往传统，通过组织召开专业会议、发布国际档案出版物或标准化成果、签署合作协议等形式，为推进档案领域的国际合作和集体行动作出努力。
从议题内容上看，既体现对数字转型的持续关注，特别是新兴技术给档案领域带来的机遇和挑战；又延续人文情怀，体现对可持续发展、档案与气候变化、离散档案等议题的深度关切。对中国而言，可进一步加强对国际档案治理相关议题的关注，在国际档案治理与合作方面，强化中国参与，提出中国方案，贡献中国智慧。
档案职业发展
【新闻概览】
英国启动7级档案管理员和文件管理员学徒培训。2023年2月，英国国家档案馆宣布威斯敏斯特成人教育服务机构（WAES）成为英国第一家提供7级档案管理员和文件管理员学徒培训服务的机构，为档案工作人员担任部门高层职位提供了一种新的培训方式和可行路径，有利于支持英国各地档案管理工作的繁荣发展。按惯例，在英国档案部门担任档案管理员，通常被要求具有硕士学位。7级学徒培训模式将在培训对象完成所有课程，并进行终点评估后，授予其高水平资格证书，该证书在层次上与硕士学位相当。该培训将正式学习和在职培训相结合，在3年以上的培训周期中，培训对象需花费20%的时间在WAES这样的培训机构完成正式学习，其余80%的时间用于所在档案馆的在职培训。
出版《印度的档案、伦理和法律：印度档案工作者指南》。2023年4月，国际档案理事会（ICA）在官网宣布，《印度的档案、伦理和法律：印度档案工作者指南》（Archives, Ethics and the Law in India: A Guidebook for Archivists in India）正式出版。该出版物是ICA在国际档案发展基金计划支持下推出的，旨在向印度的档案管理员和档案用户传播档案知识并进行培训，帮助其应对档案、版权、所有权和访问权，以及公众的信息权和隐私权等方面的问题。指南虽然以印度为重点，但可供各国档案工作者使用。该指南涉及两项任务：一是制定适用于印度档案馆的法律框架，二是制定与法律框架相结合的道德准则，帮助档案工作者在工作中做出合法合规且合乎道德的决策。
欧盟历史档案馆发布《档案职业道德守则》。2023年10月，根据国际档案理事会（ICA）的建议，欧盟历史档案馆（HAEU）发布了《档案职业道德守则》（Code of Archival Ethics），作为欧洲大学学院（EUI）《学术研究伦理守则》的补充。该守则明确规定了档案工作者对档案保管者、研究人员和公众的职业责任，涵盖了档案工作全流程。内容主要由4个部分组成，分别是档案馆的使命、职业操守、档案工作流程和档案的可获取性。同时，针对HAEU机构的独特性，专门对档案工作者的专业技能和岗位职责作出相关规定，并就公众获取和查阅HAEU档案的权利提供了建议。
【观察者解读】
受信息化、数字化转型等新环境、新技术的影响，档案职业面临前所未有的全新挑战。而档案人才队伍建设直接影响档案事业高质量发展，档案职业的重要性毋庸置疑。特别是随着档案职业的专业性、技术性、伦理性要求越来越高，其能力建设日益受到关注。
档案工作者需要在知技互促、数实融合、维护安全等方面不断提升，强化信息感知、深度加工、开发治理等方面的技能，不断提升信息挖掘、互联互通、智慧服务的效能和水平。特别是精准把脉档案职业发展困境、对症开方，持续探索强化职业教育、提升职业水平、深化职业素养的实践进路，以高素质的档案人员队伍助力档案工作创新发展。
档案与战争
【新闻概览】
国际档案理事会呼吁保护加沙地区的档案和相关人员。在2023年巴以冲突中，超过100处文化遗产遭到空袭的破坏或毁灭。加沙中央档案馆和主公共图书馆在11月遭到轰炸，档案馆藏有关巴勒斯坦人生活、文化和城市发展的150年的历史档案遭到战火摧毁。2023年12月，ICA发布《国际档案理事会关于加沙市中央档案馆被毁的声明》，对加沙档案遗产的未来深表关切，并呼吁该地区的所有参与者，尤其是当局和军事行动负责人，不要伤害任何留在受武装冲突影响地区的档案或文化遗产专业人员，并遵守1954年《武装冲突情况下保护文化财产公约》，不得破坏任何档案和文化遗产。档案对于维护人权和冲突后社会重建至关重要，应由各方保护。随后，英国口述历史协会、加拿大档案工作者协会等多个机构相继发表有关声明。
巴勒斯坦民防人员正在检查几乎化为灰烬的档案 图源ARAB NEWS
以色列国家档案馆公开“赎罪日战争”档案。2023年，在“赎罪日战争”（即第四次中东战争）50周年纪念日前一个月，以色列国家档案馆公开了3500件与1973年“赎罪日战争”有关的档案材料，包括视频、照片、录音、政府备忘录、战时内阁会议记录、感言，以及时任总理果尔达·梅厄及其工作人员的手写笔记等。这些数据大部分被组织成章节，每个章节都有简要解释概述其中内容。虽然此前与此次战争有关的许多协议和档案已被解密，但这次公开是一次360度全景式公开，也是以色列有史以来规模最大的官方国家档案公开。新公开的档案材料揭示了战争的处理方式以及战前的重大情报失误。以色列国家档案馆对这些档案材料进行了转录，以支持英文检索。
加沙市政大楼内的档案文件四处散落、损毁严重 图源AFP
澳大利亚国家档案馆完成超100万件二战档案的数字化工作。2023年7月，澳大利亚国家档案馆宣布，作为其大规模数字化工作的一部分，超过100万件第二次世界大战服役档案已实现数字化。这些数字化成果将逐步通过澳大利亚国家档案馆网站免费提供在线利用，为战时历史、家族史及军事史研究人员和感兴趣的公众提供更为丰富的信息资源。目前，澳大利亚皇家海军系列A6769和A6770、陆军系列B883和B884、空军系列A9300的所有档案，以及空军系列A9301的绝大部分档案已完成数字化。每件服役档案都详细记载了每名军人的入伍、调动等情况，能让利用者从中一窥二战老兵的生活。
【观察者解读】
档案与战争至少关涉两个主要议题。一方面是战争中的档案保护。档案是不可替代的文化遗产，应该和其他文化遗产一样得到战争各方的保护。《档案共同宣言》指出，档案守护并服务于个人和团体的记忆，在社会发展中扮演重要角色。巴以冲突中档案馆的悲剧令人震惊和遗憾，这提醒我们，实体档案命运的不确定性让数字保存工作变得更加迫切且具有意义。另一方面则是战争档案的提供利用。战争在摧毁档案凝结的记忆的同时，也产生了新的关于战争记忆的档案，即战争档案。随着数字化程度的不断提高，越来越多的国家在提供战争档案的社会利用方面作出努力，加深公众对历史冲突的理解，也再次表明战争档案在维护国家历史和凝聚民族认同上的重要价值。
档案与数字保存
【新闻概览】
数字保存联盟发布《数字保存文档：指南》。2023年9月，数字保存联盟（DPC）正式发布《数字保存文档：指南》（Digital Preservation Documentation: a guide），为在工作中创建、更新和维护数字保存文档的从业者提供了丰富的案例指导和具体的操作建议。指南对“文档”的含义进行了清晰界定：描述机构内部如何开展数字保存活动的文件，如工作流程记录、特定任务工具的安装和使用说明、数字化保存系统的配置文件等。指南还讨论了文档的重要性和用途，强调了优劣特征，提供了可用工具和文档创建技巧，并讨论了审查、更新和长期保存要求。该指南以数字保存社区众多成员的工作为基础，汇集了许多优秀案例。
英国国家档案馆和数字保存联盟合作开展数字资产登记项目。英国国家档案馆（TNA）和数字保存联盟（DPC）在世界数字保存日宣布，共同制定数字资产登记册创建指南。该指南是TNA为提高英国档案部门数字技能和能力而制定的新战略“我们的数字世纪”的一部分。数字资产登记册是数字保存良好实践的基石，使组织能够有效地记录其数字馆藏，并为相关实践提供切实可行的指导，在帮助改善数字文件管理方面发挥着关键作用。该项目开发的资源将于2024年春季末发布，并提供可下载指南和简短在线课程。
【观察者解读】
数字保存指的是确保在必要时持续访问数字材料所需的一系列管理活动，是维护数字连续性的基础构成要素，这是档案工作数字化转型背景下必须关注的问题。和其他数字保存一样，档案数字保存同样面临着技术更新、组织变革、资源变化等风险性问题。
对此，一方面，要加强合作，强化协同治理。协作一直是共同应对全球挑战的核心支柱，数字保存的关键在于协作，需要包括档案组织在内的各个组织的共同努力。档案领域要贡献自己的力量，不断推进跨机构合作和知识共享。另一方面，要根据保存对象的特点不断探索解决方案。在档案数字保存实践中，“网络信息存档”“社交媒体保存”“永久标识符”“比特流保存”“人工智能信息保存”等均需持续关注，并不断加以探索。
原载于《中国档案报》2024年1月22日 总第4089期 第三版 | 