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奋力推动新时代合肥档案事业高质量发展

作者:安徽省合肥市委办副主任(市档案局局长) 徐中东

来源:中国档案报

2023-11-09 星期四

    近年来,合肥经济发展迅速,各类市场主体快速增长,档案工作的领域越来越广、发挥的作用越来越大,人民对档案工作的期待也越来越高。面对新时代新形势新任务新挑战,合肥市档案系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要论述和重要指示批示精神,始终牢记“档案工作姓党”,坚持围绕中心、服务大局,积极破解发展难题,厚植发展优势,档案工作服务农村基层社会治理试点工作得到国家档案局表彰,“互联网+”办件覆盖率、好评率均达到100%,市档案馆成功创建“全国示范数字档案馆”。

    机构改革后,市档案局、市档案馆分设,档案工作面临着许多新情况新问题。如,个别地区“党管档案工作”落实力度不够、局馆优势发挥不充分、档案工作围绕中心不紧密、人员变动频繁、业务不熟练、档案服务承包方不给力、数字档案馆(室)建设进展缓慢等。对此,安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华专门对档案工作作出批示,有力推动各地重视、支持档案工作。在此背景下,全市积极发挥档案行政职能划归市委办的政治优势,全力压实“党管档案工作”的政治责任。探索建立局馆联动“一家亲”、干事创业“一条心”、工作谋划“一盘棋”、推动落实“一体化”的工作机制,明确重要事项通报对接、重要工作沟通研判、宣传培训联手联合、人员力量交叉互用等原则。市档案局、市档案馆专门建立联席会议制度,定期沟通研判,制定重要事项对接清单,明确责任处室、责任人,采用即时通报、工作协同、工作专班等多样化对接方式,最大程度发挥市档案局、市档案馆工作合力。

    为加强重点工作档案管理,市档案局专门印发《深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神 推动合肥档案事业创新发展工作举措》,明确8个方面、35项具体任务。围绕重要工作、重点任务,坚持提前谋划、事后汇报,无论是档案行政执法、监督指导还是安全检查,均以党委办名义开展,有力推动工作落实。

    针对全市各地档案部门分管负责人不明确且常变动这一问题,市档案局以市委办名义下发通知,要求报送分管负责人和专兼职人员名单,编印《合肥档案部门通讯录》,压实单位责任、领导责任、人员责任,不断完善全市档案管理网络体系。推动市政府目标考核中档案分值由1分提升到2分,充分发挥目标责任考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用。

    为了加强干部队伍建设,市档案局专门编印《合肥市档案业务手册》,加大全市档案干部线下培训力度。今年6月下旬,全市举办了档案业务培训班,邀请省档案局、省档案馆专家授课,市直各单位业务骨干120余人参加培训。为搭建市直及所属单位相互学习、交流经验、共同提高的平台,市档案局印发了《合肥市直及所属单位档案工作协作组规则》,明确了协作组组建原则、职责分工,为市直及所属170多个单位组建了17个协作组,要求每个协作组每年至少开展2次学习培训、业务交流、课题研讨、参观考察等活动。今年以来,协作组已经开展了28次活动。

    聚焦合肥科技创新和产业发展,仅2022年市档案馆就为60余家企业提供档案服务,服务内容涵盖档案室建设、收集整理、标准规范解读、项目验收、开发利用、信息化建设等。针对市直单位档案工作基础薄弱问题,市档案局印发《市直单位档案工作履责清单》,梳理出政治建设、业务工作等4个方面18条具体职责,明确机关档案工作应知应做内容。为加强档案资源质量管控,全面推行机关档案“三合一”制度,分阶段有序推进机关“三合一”制度报审,从源头上规范档案形成和收集工作。常态化开展档案行政执法等专项检查,为被检查单位建立工作台账。截至目前,已为146家单位建立了工作台账。

    针对重特大事件档案工作,市档案局专门印发《合肥市加强重特大事件档案工作若干举措》,制定任务清单和工作流程图,明确档案“收管存用”等方面15个事项的服务内容和要求。围绕基层档案工作,全市进一步巩固和拓展试点工作成果,继档案工作服务农村基层社会治理国家级、省级、市级试点任务完成后,2023年3月,市档案局与市民政局、市乡村振兴局联合开展县级试点,在各县(市)区、开发区各确定1个镇(街)、1至2个村(居)作为试点单位,目前31个县级试点工作正有序推进。

    多年来,全市高度重视智慧档案建设工作,从经费、人力、技术等方面为智慧档案建设提供全方位保障,总投资近5亿元的市档案馆新馆将于今年年底前投入使用,其中信息化建设经费达4500万元。在合肥市10个综合档案馆中,2个已成功创建数字档案馆,3个已完成基本软硬件建设并等待测试验收,其余5个正在建设中。市委统战部、市司法局等9家单位数字档案室投入使用,巢湖市各镇(街)数字档案室系统全部投入使用。另外,市档案馆积极对接全市统一政务信息处理平台,实现了党政机关电子公文在线归档,还开展照片在线归档试点,力争实现数码照片“单套制”归档。持续探索“互联网+档案”利用服务模式,深度对接合肥市统一政务信息处理平台、省档案资源共享平台、长三角服务一体化平台、全国档案查询利用服务平台,切实增强查档群众获得感、幸福感和安全感。

    逐梦惟笃行,奋进正当时。合肥将持续深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要论述和重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,不断加强“四个体系”建设,建强档案干部队伍,进一步加强档案信息化建设和智能化管理,推动全市档案工作再上新台阶。

    原载于《中国档案报》2023年11月6日 总第4056期 第三版

 
 
责任编辑:实习编辑 程子淇
 
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