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实干争先 奋力谱写湖州档案事业现代化先行新篇章

作者:浙江省湖州市委办副秘书长、市档案局局长 黄丹华

来源:中国档案报

2023-10-11 星期三

    近年来,浙江省湖州市档案系统积极学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神,牢牢把握档案事业时代特征和使命任务,守正创新、真抓实干,推动全市档案事业发展再上新台阶。

    全市不断加强党对档案工作的领导,专门成立了市档案工作领导小组,推动将全市档案事业发展纳入湖州市国民经济和社会发展规划纲要,档案工作多次被写入市委全会报告,档案工作被纳入市委、市政府年度综合目标考核。档案行政职能划归党委办,各级党委(党组)全力支持档案工作,将档案工作纳入重要议事日程,定期听取档案工作汇报。如新修订档案法颁布实施后、习近平总书记对档案工作作出重要批示后,各级党委(党组)分别以理论学习中心组形式进行学习贯彻,次数多达386次,以实际行动助力全市档案事业高质量发展。

    全市坚持把依法治档作为第一要务,着力创新治理模式,不断提升治理能力和治理水平。市档案局、市档案馆与上海大学联合开展产学研合作交流,形成21项制度规范成果;南浔区与中国人民大学、长兴县与南京大学签订校地合作协议,在社会治理等方面积极借智借力;通过不断探索,湖州市成为全省唯一全市域档案工作服务农村基层社会治理试点市,相关试点经验得到市委领导批示肯定。创新“专员+专家”的高效协同档案行政管理模式,推动馆室阵地建设统筹推进、联动覆盖。截至目前,全市6个综合档案馆均通过省级业务建设评价,率先实现“满堂红”。建立以乡镇为核心的行政村档案巡查和考核机制,788个行政村和81个社区达到市级规范化档案室建设标准。以精品档案室创建为抓手,制定评选标准,打造了一批企业“记忆之窗”、村级“精品档案室”、部门示范点和优秀窗口单位。同时,创新监管手段,建立“局馆联动,部门协作”的工作模式,在市科技局、市财政局、市国资委等档案协作组组长单位大力支持下,不断完善市本级档案工作协作机制,依法开展各类执法检查、“双随机”抽查。联合市人大教科文卫委员会、市司法局、市综合执法局等部门开展档案工作依法管理、公证档案管理、全域档案服务外包工作等专项执法检查。在“村档乡管”的基础上,率先开展乡镇档案馆、开发区档案馆、专业档案馆、企业档案馆建设等有益尝试,有力推进了各级各类档案的规范化管理。德清县钟管镇档案馆建立全省首家乡镇档案馆。久立集团成功创建全市首家企业示范数字档案馆。此外,基层档案工作积极进驻社会矛盾纠纷调处化解中心和便民服务中心,实现基层治理“一站式”查档服务。

    全市档案系统积极对标对表“四个好”“两个服务”目标要求,坚持新发展理念,聚力打好服务“组合拳”。主动对接服务中国绿色低碳创新大会、杭州亚运会湖州赛事等重大活动、重特大事件的建档工作,建立专题档案数据库。聚力服务政府数字化转型,建成全市电子文件统一管理平台,实现全流程在线归档,政务服务事项电子归档率达98.4%,居全省首位。全市各级各部门始终坚持“档案工作姓党”的政治属性,不断提升政治站位,强化责任担当。特别是机构改革后,市委、市政府领导先后到市档案局、市档案馆调研,多次听取档案工作汇报,明确要加快探索区域交流、开放合作、联动查档、全面协同等工作机制的实践路径。积极服务机构改革,确保涉改单位档案不散、管理不乱,接收涉改单位档案5.74万卷1.10万件。全力服务优化营商环境,市级以上政府性工程和重点建设项目档案验收合格率达100%。做好企业“点餐”服务,累计走访服务203家单位,协调解决基层难题35个。启动综合档案馆查阅利用窗口标准化建设,规范和拓展6条传统服务通道,增设惠民政策特事特办“绿色通道”,实行馆内工作日中午不间断查档和节假日预约查档。全面推行档案服务“网上办、掌上办”,扩大“一网查档、异地出证”服务覆盖面,打造“家门口的档案馆”。主动服务长三角一体化发展国家战略,推动查档服务从市际“异地查档、跨馆服务”升级为省际“一网查档、百馆联动”,查档人数年年攀升。积极开展重要民生档案征集和移交进馆工作,解决了婚姻、公积金、公证、出生医学证明、移民等重要民生档案进馆难题,馆藏数量大幅增加。先后举办“不忘初心、牢记使命”主题教育、践行“绿水青山就是金山银山”理念15周年、“建党百年辉煌湖州”等重大主题档案展览,累计接待中央部委和省市领导、机关企事业单位等各界参观者8万余人次,市四套班子主要领导每年来档案馆参观指导相关展览,并给予高度肯定。深入实施档案史料开发工作,编辑出版《百年奋进湖州记忆》《湖州契约档案文献图鉴》《档说四十年》《凤凰行动解码新湖商》等。打造档案形象标识、“小档说湖州”、“时间在走,档案为你停留”等档案文化品牌,举办“6·9”国际档案日主题活动等,特别是近3年来,档案文化受众超10万人次,为加快打造“人文新湖州”建设贡献湖州档案力量。

    全市以档案工作数字化转型为抓手,扎实开展全域档案工作数字化转型示范区创建工作,全力打造大数据时代湖州智慧档案升级版。在市水利局的密切配合和全力支持下,水利办公自动化系统和业务系统电子文件单套归档与电子档案单套管理国家级试点和国家科技项目高分通过验收,为在数字档案馆室条件下,实现电子文件单套制归档和电子档案单套管理奠定了基础。同时,在市大数据局的指导下,“业务系统电子归档预审公共组件”在全省档案系统首个上架,为实现湖州档案数字赋能迈出了关键一步。截至目前,全市建成全国示范数字档案馆2个、国家级数字档案馆3个、示范数字档案室254家。搭建湖州市域数字档案管理服务一体化平台,为实现党政机关各类电子档案全过程管理和档案数字资源跨部门、跨区域、跨层级共建共享构建了集成、可靠的数智平台。加快存量档案数字化和数据化,全市6个综合档案馆馆藏传统载体档案实现电子目录全覆盖,其中,市档案馆档案数字资源数据化累计完成47.8万卷16.5万件,提前完成“十四五”规划目标。

    全市档案部门牢固树立“资源为王”理念,扎实开展档案资源收集。截至目前,全市各级综合档案馆共有档案184.58万卷212.98万件,特别是近2年,全市累计新增档案40.35万卷79.63万件,馆藏档案量几何式增长。与此同时,强化民生档案接收管理。截至目前,全市各级综合档案馆藏民生档案共126.95万(卷),占馆藏总量达61.67%。高站位抓好重特大事件档案归集工作,累计归集“两类档案”9.01万卷(件),高标准实施重点档案的抢救保护和征集,累计抢救破损民国档案788卷10.36万页和音视频历史档案案卷条目8787条时长2483小时。高质量开展特色档案归集工作,先后建成涵盖15个省级以上历史文化村落的湖州古村落影像档案数据库和覆盖全市所有上市企业的湖州市上市企业数据库。

    原载于《中国档案报》2023年10月9日 总第4044期 第三版

 
 
责任编辑:实习编辑 程子淇
 
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