前不久，云南省文山壮族苗族自治州档案局认真践行“三法三化”要求，精心组织，将检查内容清单化、受检单位清单化、检查问题清单化、整改措施清单化（即“四个清单化”），对8个县（市）、州直单位共46家单位贯彻落实《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《档案管理违法违纪行为处分规定》《云南省档案条例》《云南省国家档案馆管理办法》情况开展行政执法检查。
根据《中华人民共和国档案法》规定，结合各级各单位实际情况，州档案局认真分析研究，精心列出23条检查内容，其中针对各县（市）档案主管部门和档案馆设置4大模块15条，针对州、县（市）直单位、企业、乡（镇）、村（社区）设置3个模块8条，涵盖学习贯彻落实有关精神、档案工作制度落实、基础设施建设、档案干部队伍建设、档案信息化建设、档案安全保障、重特大档案移交和档案违法行为处理等内容，针对推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表“三合一”制度、到期档案接收进馆等重点工作进行重点检查。
为推进档案行政执法检查走深走实，在各级部门全面自检自查的基础上，州档案局按照“双随机一公开”要求，抽取46个单位进行实地检查，涵盖州级单位6个、县（市）级档案馆8个、县级单位16个、乡（镇）机关8个、村委会（社区）8个，并按照程序提前公示受检单位名单和执法检查人员名单。开展实地检查前，对档案执法队伍开展专题业务培训，认真学习《文山州关于开展2023年度档案行政执法监督检查的通知》、行政执法记录仪操作方法和检查应知应会内容，明确检查方向，提升执法能力。
执法检查人员严格执法流程、自觉亮明身份、主动出示证件、说明检查目的，推进执法活动规范、公开、透明。通过查阅依据材料、现场查看、全程记录等，执法检查组发现，部分单位仍然存在违反档案法律法规的现象，给档案安全管理带来了不同程度的隐患。同时发现，个别单位档案法治意识淡薄，档案工作人员更换频繁、业务不熟，致使档案管理不规范、文件材料归档不及时。为确保档案法律法规的有效实施，执法检查组全面梳理各受检单位存在的问题，认真分析研判，形成书面意见，“一对一”向受检单位反馈。
针对执法检查中出现的突出问题，州档案局认真研究，制定整改方案，提出解决措施，督促受检单位进一步细化整改时间表、任务书、路线图，明确责任分工和整改时限，实行整改销号管理，开展问题整改“回头看”，持续跟踪整改情况，推动问题整改落地落实，实现问题整改闭环管理。此次行政执法检查下发整改通知14份，提出整改意见126条。
原载于《中国档案报》2023年8月7日 总第4019期 第三版 | 