党的二十大报告的第十一部分以“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”为专题，指出了维护国家安全和社会稳定的重大意义，分析了国家安全体系结构及其关系，提出了推进国家安全体系和能力现代化的重点任务。面对世界百年未有之大变局，面对错综复杂的安全风险挑战，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，省档案馆必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会维护国家安全和社会稳定的重大意义，坚定不移贯彻总体国家安全观，提升国家安全体系和能力现代化水平，确保国家安全和社会稳定。
档案纵贯千年、横跨百业，是一个国家和民族“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的宝贵历史记录。档案安全作为国家安全体系的重要组成部分，是档案工作的底线和红线，任何时候都要做到万无一失。加强档案安全，筑牢档案安全屏障，增强全社会档案安全意识，既是推动档案事业高质量发展的题中之义，也是维护国家安全的必然要求。省档案馆要树牢总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，不断强化战略思维、系统思维、法治思维和创新思维，深入推进档案安全体系建设，切实筑牢平安中国的档案安全防线。
一是强化战略思维，坚持安全第一。“备豫不虞，为国常道。”习近平总书记指出，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。档案作为党和国家各项工作的真实记录，其中包含了大量的国家秘密和重要敏感信息，涉及政治、军事、外交、司法、经济、科技等各个方面，这些领域形成的档案具有极高的情报价值，直接关系到党和国家的核心利益，一旦发生安全事故，必然会对国家安全和利益造成严重损害。省档案馆要深入贯彻总体国家安全观，把档案安全置于党和国家工作大局中来把握，推动档案工作融入中心大局，参与到国家安全体系建设当中，立足当前、着眼长远，科学研判档案事业发展的大方向大趋势，准确把握档案安全面临的新情况新挑战，紧紧围绕传统档案保护、电子数据存储、信息网络运维等事关档案安全的重大问题，切实增强做好新时代档案安全工作的自觉性和紧迫感，把档案安全作为压倒一切的任务抓实抓牢，坚持安全第一、综合施策，努力做到超前谋划、有效应对，持续加强和改进档案安全工作。要严格落实意识形态工作责任制，加强各类档案宣传思想阵地建设和管理，巩固壮大主流思想舆论，反击历史虚无主义，维护党和国家根本利益。
二是强化系统思维，坚持综合治理。习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”省档案馆要深入领会，准确把握，自觉将之运用于做好新时代档案安全工作的实践中。要全面分析影响档案安全的各种因素，综合考虑可以运用的各种手段，织密档案安全防护网，增强各项措施的协调性，形成维护档案安全的工作合力。要突出关键环节治理，对立档单位收集归档、档案交接、整理、利用、运输以及档案数据备份迁移、电子档案管理、档案数字化外包等环节的档案安全问题，加强业务培训、严格工作流程、明确操作规范。要突出重点部位治理，对档案库房、设备机房、档案数据库、档案信息系统以及涉密载体、设备、网络等重点部位，要严格落实各项安防措施和管理制度，并对设备设施运行情况等经常进行巡查，及时发现和解决问题。去年，省档案馆积极争取省财政部门支持，对省档案馆中央空调系统的风冷螺杆冷热水机组进行改造，对中央空调系统的恒温恒湿机组进行深度维修保养，将档案库房消防系统全部更换为高压细水雾灭火系统，为档案的收、管、存、用提供良好条件，确保档案实体绝对安全。要突出特殊时段治理，针对严重自然灾害、极端天气情况、突发公共事件、重大会议活动以及敏感历史事件周年日等特殊时段和时间节点，提前制定工作预案，密切关注形势发展变化，有针对性地加强防范应对，既要确保档案本身的安全，又要防止有人借助档案炒作敏感话题、制造负面影响。
三是强化法治思维，坚持规范运行。“没有规矩，不成方圆。”一个完备的制度是规范人们行为的重要手段，档案安全管理工作也是如此。省档案馆要坚持以法治思维和法治方式，在《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的基础上，结合本单位的具体情况，制定符合实际的档案安全管理制度，以便规范管理行为，完善安全管理工作，减少档案管理的随意性。同时，明确各项工作职责，确保权责明确、责任到人，落实安全管理各项措施，保证管理不出现漏洞和重复。要抓好领导干部这个“关键少数”、库房管理人员等重点群体的档案安全法治宣传教育，让安全理念深入人心，将安全责任扛在肩上。要做好监督检查工作，定期对有安全隐患的地方进行严格检查，一旦发现问题就及时查处、及时纠正，防止危害档案安全的事件出现。近年来，省档案馆不断加强对档案安全工作的监督指导，把安全工作与档案业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，并把每月28日作为档案安全日，定期开展档案安全检查，及时发现和消除一些档案安全隐患。特别是2021年以来，省档案馆结合省委巡视反馈整改，紧紧围绕安全管理修订完善有关制度，形成了《江西省档案馆档案安全保密规定》《江西省档案馆档案安全突发事件应急处置预案》等48项安全管理制度，涵盖档案保管设施设备、安防系统、人员管理等各个方面，确保档案实体安全、信息安全和网络安全。今年，省档案馆根据主题教育的检视整改和建章立制要求，继续梳理省档案馆在安全管理方面的漏洞，建立完善了有关制度，全方位扎紧制度笼子。同时，根据档案安全管理需要，完善档案应急管理机制，健全应急预案，加强应急培训和演练，随时应对可能出现的各种情况。每年定期组织安全应急演练活动，提高全馆工作人员的应急处置能力，坚决守住档案安全这根红线。
四是强化创新思维，坚持科技支撑。任何一项事业，如果没有创新，就没有发展活力。档案安全工作也不例外，要用创新思维研究新情况新问题，不断推动设施设备和管理方式方法的创新。科技进步是档案事业发展的强大动力，也是解决档案安全问题的重要支撑。面对日趋复杂的网络信息环境以及越来越多的安全隐患，档案管理人员要善于运用科技手段加强档案信息的风险防范。这些年来，省档案馆持续加大档案安全科技投入，装备了档案云平台防病毒网关、双主机房、网页防篡改系统等必要的安防设备设施，增强了技术防范能力。可以预见，随着信息化网络化的迅猛发展，尤其是去年省档案馆成功创建了全国第五家省级全国示范数字档案馆，科技对档案安全的支撑作用将越来越强。进一步做好新时代档案安全工作，必须坚持借助现代科技手段，积极推进科技创新和成果转化，不断提高档案安全工作的科技含量和现代化水平。一方面，要积极关注档案工作相关领域的科技动态，特别是要着眼档案事业发展大势、围绕档案安全工作所需，密切跟踪防灾减灾、数据存储、人工智能等方面的理论前沿和技术成果，结合实际认真学习借鉴，妥善应对信息化网络化等带来的安全挑战。另一方面，要继续加大档案安全科研力度，围绕档案安全工作面临的紧要、突出问题和重点难点问题，尤其是制约档案安全的瓶颈问题，加强规划，整合资源，有计划有步骤地攻关突破，努力推出一批高质量的科技创新成果，并及时转化应用到实际工作中去。
“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”奋进新征程，做好新时代档案安全工作意义重大、责任重大。省档案馆要切实把思想认识和行动统一到党和国家关于安全工作的重大决策部署上来，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神，树牢总体国家安全观，常念“安全经”，常敲“安全钟”，绷紧“安全弦”，下好“先手棋”，打好“主动仗”，将确保绝对安全贯穿档案工作全过程、各方面，不断提高档案安全风险防控水平，积极构建档案安全新格局，书写新时代档案安全治理新篇章。
原载于《中国档案报》2023年7月13日 总第4008期 第三版 | 