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坚持党建引领 促进乡村振兴

——广东省佛山市紫南村党委的“档案治理经”

作者:潘柱升

来源:中国档案报

2023-02-21 星期二

    紫南村是广东省佛山市禅城区南庄镇所辖行政村,面积5.88平方公里,户籍人口7000多人,外来人口7200多人,年集体收入已跃升到一亿元以上。2020年,中央电视台《焦点访谈》栏目曾专题报道紫南村乡村振兴与推动基层社会治理的经验及其“脱胎换骨”的变化。在推动村经济和社会各项事业快速发展的同时,紫南村坚持党建引领,以档案治理促进乡村振兴为目标,以规范村级档案管理为抓手,扎扎实实走出了一条档案工作赋能基层社会治理高质量发展的“紫南之路”。

档案赋能基层治理,助力党建强基固本

    近年来,村党委深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神,扎实推动将“党管档案工作”的制度优势转化为档案治理效能。村党委专门建立了“档案工作有领导分管、档案业务有专人负责、档案管理有经费支持、档案安全有措施保障”的长效工作机制,抓住村“两委”干部这个“关键少数”,推进档案工作与村民自治深度融合,以档案规范促进工作规范,以工作规范倒逼履职规范。编印《紫南村党建引领自治管理制度汇编》,完善《紫南村档案管理规定》,并在村议事制度、村政管理、“三资”管理、民主监督、综合治理等相关制度中纳入档案管理要求。细化归档范围与保管期限表等,确保档案收集齐全完整,为实现基层“用权留档、追责有据”提供有效保障。

档案赋能争先创优,助力擦亮紫南品牌

    为确保档案安全,村党委从硬件配备与软件建设两方面着手,为档案工作规范有序发展提供扎实条件保障。落实档案工作“清单式”管理,明确归档齐全、分类清楚、整理规范的工作标准,认真推进党群工作、村务管理、村级集体经济、换届选举、疫情防控等重要事项的建档工作,确保相关文件材料应收尽收、应归尽归,为打造新时代“善治”紫南提供有力支撑,为紫南村党委获“全国先进基层党组织”、紫南村获“全国民主法治示范村”“全国文明村镇”“国家3A级旅游景区”等多项殊荣提供优质高效的档案利用服务。各项创建工作有据可查、有迹可循,全方位展现了在党的坚强领导下紫南取得的发展成就。

档案赋能史志编纂,助力传承历史文脉

    档案是编史修志的基础。2019年,紫南村开始编辑首部记录村史的书籍《桑基鱼塘话紫南》,村档案室保存的原紫南大队干部会议记录等,为编写紫南村编年纪事提供了大量珍贵的史料。2021年,紫南村被推荐为广东省唯一入选“中国名村志文化工程”的新农村建设示范村,《紫南村志》(中国名村志)编撰工作正式启动。村档案室保存的年度工作总结,历年经济总产值、人均纯收入记录,村“两委”与党员、村民代表会议记录,老照片等丰富的档案资料,更为《紫南村志》编撰团队查阅史料提供了极大的便利条件,有效缩短了修志时间。

档案赋能文旅融合,助力留住浓浓乡愁

    村党委秉持“今天的记录,就是留给明天的历史”信念,依托丰富的乡村档案资源,充分发挥档案工作存史资政育人独特作用,深挖本地特色文化资源,做好“档案+”文章,有力助推紫南村打造全域旅游发展新格局。建成400平方米的村史馆,通过文史资料和老物件老照片等实物档案的展示,理清紫南村历史发展脉络,生动再现“农渔记忆”,既拓展了档案开放空间,又为村级文化传承提供了重要载体。如今,档案既是紫南村峥嵘岁月的记忆,更是紫南村蝶变发展的见证。越来越多的游客慕名进村游览,紫南村史馆已成为游客感受紫南、村民留住乡愁的网红打卡点。

档案赋能民生保障,助力凝聚党心民心

    民生连着民心,民心连着党心。档案为港澳同胞寻亲、解决村民宅基地纠纷、股份分红、完善村基础设施建设等问题提供重要支撑,村民足不出村就能找到依据凭证、解决矛盾纠纷,“跑信访不如查档案”“查档案不用跑出村”已成为紫南村民的普遍共识。翻看档案利用登记簿,从土地确权到社保补缴,从年龄确认到房屋批建……紫南村档案室平均每年提供档案查阅利用服务近百人次,一件件案例看似琐碎小事,但增进了民生福祉、凝聚着党心民心。档案工作实现了由“收摊子”管理向“开门式”服务转变,档案工作的基础性、支撑性作用得到充分发挥,进一步筑牢了乡村社会治理的基石。

    去年,紫南村通过了国家档案局和民政部联合开展的档案工作服务农村基层社会治理试点验收。新时代新征程呼唤新担当新作为,紫南村党委将深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神,进一步总结推广试点工作经验,坚持党建引领档案治理促进乡村振兴,推动档案工作高质量发展,为紫南村打造更高水平的宜居宜业和美乡村贡献更大力量。

    原载于《中国档案报》2023年2月20日 总第3947期 第三版

 
 
责任编辑:实习编辑 阮伸伸
 
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