党的十八大以来，山东省各级档案部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记职责使命，聚焦主责主业，补短板、强弱项，破难题、提质效，以强烈的责任担当推动山东档案事业发展取得新成效、开创新局面。
加强党的领导 提升治理效能
2014年10月，山东省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，为新形势下全省档案事业科学发展提供有力支撑保障。2015年2月，“更加重视档案事业”写入省政府工作报告，全省档案事业迎来更加广阔发展空间。2017年3月，“加快县级综合档案馆和档案信息化建设”写入省政府工作报告，全省档案事业发展步入转型升级快车道。同年6月，省第十一次党代会提出“推进档案事业创新发展”，档案工作写入省党代会报告。今年5月，省第十二次党代会强调“推进党史、档案和地方史志等工作创新发展”，对档案工作创新发展给予大力支持。十年来，省委、省政府对档案事业高度重视加大投入，省领导多次到省档案馆调研指导工作，研究解决相关问题，档案事业发展环境持续优化。
去年7月，习近平总书记对档案工作作出重要批示后，省委、省政府领导批示要求全省各级各部门切实重视加强档案工作，更好服务新时代社会主义现代化强省建设。省委办公厅印发贯彻落实分工方案，细化分解59项具体任务；省档案馆召开全省档案馆长座谈会，举办专题研讨班、省直档案协作组专题培训，强化全方位学习贯彻、全链条创新落实。省委分管领导主持召开全省档案工作会议，明确把档案工作纳入省直机关服务高质量发展绩效考核和各市高质量发展综合绩效考核体系。《“十四五”山东省档案事业发展规划》和档案信息化建设、档案人才队伍建设、档案资源建设、档案保护与开发4个专项规划先后印发，一体绘就全省档案事业创新发展的“时间表”“路线图”。
为加强档案管理，全省出台了《山东省重大活动档案管理办法》，制定《山东省档案工作科学化管理规范》《山东省档案行政处罚程序规定》《山东省档案馆馆藏档案资料利用规定》等，形成较为完备的地方档案法规标准体系。实施《关于全面推进依法治档的意见》，召开全省档案依法行政推进会，举办全省档案领导干部“依法治档”专题培训班，全面推进档案依法行政工作。围绕档案法治宣传教育，全省各级档案部门每年精心组织开展国际档案日活动，通过新闻发布、专题展览、编研出版、论坛讲座、动漫制作、户外宣传等方式，全方位开展档案宣传，有效增强了全社会档案法治意识。
强化业务建设 夯实发展根基
全省各级档案部门牢记“档案工作姓党”，不断加强政治机关建设，坚持档案工作政治定位、人民立场和安全底线，从档案收管存用各环节推进档案业务建设提质增效。多年来，省档案馆持续加大重大活动档案、专业档案、民生档案收集力度，接收上合组织青岛峰会档案1.7万余件，省级涉改单位档案20.8万卷（件），济南、莱芜行政区划调整108个部门单位档案54万余卷（件）；归集疫情防控档案2.8万件、脱贫攻坚档案2.3万件。开展3次全省珍贵档案文献遗产评选活动，评出山东省珍贵档案文献遗产34件（组）、山东省珍贵革命历史档案文献遗产27件（组）。开展全省红色档案征集优秀案例评选活动，推动红色档案资源创新性发掘、抢救性保护。
党的十八大以来，全省各级综合档案馆共接待查档利用者600万余人次，提供档案利用1300万余卷（件）；提供政府公开信息查阅服务22万余人次，提供利用公开信息25万余件次；公开出版2000余种档案编研书籍，举办展览3000多个，接待参观近300万人次。在档案利用方面，省档案馆在全省档案系统开展“最佳服务窗口”和“最佳服务明星”创建活动，开展档案查阅利用馆际合作；与省委宣传部联合印发《关于推进红色档案资源开发利用和宣传教育的工作方案》；编发《档案资政参考》36期；推出红色档案出版十年工程、“齐鲁记忆”系列文化品牌、优秀史志精品等25种94册专题图书；举办“三严三实”专题教育展、“全面从严治党永远在路上”专题展览，承办“百年恰是风华正茂”等主题档案文献展；开展“档案人学党史讲党史”、“读档”党史诵读、“百年风华”党史直播、“档案里的红色记忆——全省珍贵档案文献宣传推介活动”等，取得不错效果。
为推进档案行政执法检查反馈意见整改落实工作，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《国家档案行政执法检查组对山东执法检查反馈意见整改落实工作方案》和《关于加快推进县级综合档案馆建设的意见》，全力推动补齐全省县级档案馆建设短板。目前，全省共有132个县级档案馆新馆建成或在建，馆库平均面积达9200平方米。建成启用山东省电子文件（档案）容灾备份中心，接收和管理214家单位报送的备份数据，省内市县两级综合档案馆备份率达100%。省档案馆还高标准完成档案库房空调系统升级改造，实现档案库房温湿度及空气质量智能化精准化控制。同时，全省各级档案部门均建立健全档案安全工作制度，配备先进设施设备，制定应急预案，档案实体和信息安全保管、安全利用等措施得到全面加强。
强化数字赋能 提升发展质效
全省各级综合档案馆坚持按照“存量数字化，增量电子化”要求，积极开展馆藏传统载体档案数字化和进馆档案数字化副本接收工作。省档案馆连续5年大规模开展馆藏档案数字化工作，馆藏纸质档案数字化率由10%跃升至88%，照片、音视频档案数字化率达100%。省市县三级综合档案馆联合开展落实习近平总书记对山东工作重要指示要求专题档案记录库、革命历史红色档案资源库、“黄河故事”山东篇章专题档案数据库、经略海洋档案资源库建设工作。
2015年，省档案局印发《关于全面加强数字档案馆建设的意见》。2019年，省档案馆通过全国示范数字档案馆测试。2021年，省档案馆成功创建“双示范”省级综合档案馆。同时，省档案馆通过开展专题调研、加强业务指导服务、举办数字档案馆测试现场观摩培训等形式，在全省积极推进数字档案馆（室）建设。截至目前，全省累计建成“全国示范数字档案馆”8家、“国家级数字档案馆”26家。
目前，山东省档案查询利用平台已与全国档案查询利用服务平台对接，实现全省216家档案馆信息共享，为查档群众提供了14万人次服务，满意度达99%以上。随着政务服务“沪鲁通办”改革的深入，目前，沪鲁两地已实现档案利用“一网通办”。省档案馆积极融入数字强省建设，推动建设山东省数据大厅，整合共享全省政务信息资源，为各级各部门政务服务应用和辅助决策提供档案信息和大数据支撑。
强化人才培养 积蓄发展动能
全省各级档案部门坚持以制度建设为抓手，以分层次培训为重点，持续推进高素质专业化干部队伍建设。党的十八大以来，全省各级档案部门累计举办各种形式的档案专业人员培训班2000多期，培训档案干部20余万人次。连续6年举办全省档案领导干部专题研讨培训班。省档案馆开通山东档案教育网，注册学习人数达2万余人。与中国人民大学、山东大学等高校签订协议，通过柔性招才引智、互建教学实践基地等形式，开展档案人才培养合作。升级改造档案保护中心，通过“以干代训”，对市县档案馆档案保护工作人员开展业务培训。为加强联动互动，省档案学会围绕档案保护开发等主题常态化开展学术活动。
此外，省档案局、省档案馆联合印发《“十四五”山东省档案人才队伍建设专项规划》。为深化职称制度改革，全省还印发了《山东省档案专业人员高级职称评价标准条件》《山东省档案专业职称考试办法》。省档案馆印发《关于进一步加强干部队伍建设激励干部担当作为的具体措施》，在全馆开展干部人岗相适度调查，加强优秀年轻干部培养选拔力度。大力培养专家型工匠型档案人才，1人入选全国档案领军人才，4人获评全国档案专家，108人入选全省档案领军人才和档案专家库。在全省档案系统组织开展“齐鲁最美档案人”评选活动。组织举办全省档案系统档案修裱技术基本技能竞赛。党的十八大以来，全省累计获得国家档案局优秀科技成果一等奖4项、二等奖8项、三等奖5项，省档案馆档案利用开发处、档案保护处荣获山东省“工人先锋号”荣誉称号。
下一步，全省各级档案部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神的主线，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求和对档案工作重要批示精神，深化档案信息化战略转型，强化档案科技和人才支撑，推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化，为全面开创新时代社会主义现代化强省建设新局面贡献力量。
原载于《中国档案报》2022年10月13日 总第3893期 第三版 | 