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推动档案事业高质量发展

作者:山东省日照市委常委、秘书长 明 铭

来源:中国档案报

2022-06-20 星期一

    2021年7月6日,习近平总书记在党的百年华诞之际对档案工作专门作出重要批示,深刻回答了新时代档案工作“怎么看、怎么干”的重大问题,具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性。山东省专门召开了档案工作会议,围绕贯彻落实习近平总书记重要批示精神,明确了工作要求。日照市档案馆深入学习习近平总书记重要批示精神,积极贯彻落实省委、市委工作要求,不断提高档案工作水平,努力推进档案事业高质量发展。

    增强档案服务质效,充分展现档案事业发展新作为

    管好用好档案资源,必须切实发挥档案工作存史资政育人作用,进一步彰显服务大局、服务群众的责任担当。

    市档案馆要坚持从源头抓起,完整、规范、及时做好档案的收集整理工作,为档案利用工作奠定坚实基础。要聚焦各级党委政府中心工作和经济社会发展大局,重点围绕市委提出的关键领域和重点任务,开展档案指导和验收工作,确保相关档案应归尽归、应收尽收。要认真收集整理,强化质量管控,在做好纸质档案整理工作的同时,做好电子文件归档工作,确保规范有序。要严格按归档时限要求做好文件材料归档工作,把办理完结的文件材料依法依规整理归档入库。

    围绕档案利用,市档案馆要不断加大档案利用力度,紧紧围绕中心工作做好资政参考工作,针对社会热点、工作重点、行业难点,深挖档案信息资源,及时编报档案资政参考材料,充分发挥决策“智囊”作用。树牢以人民为中心的发展思想,推动档案服务信息化、流程便捷化、方式多样化,切实提升档案工作服务群众效能。

    在档案开发工作中,市档案馆要坚持档案工作始终与党史国史教育,与意识形态领域斗争紧密结合,拓展档案资源开发深度,通过深入挖掘红色档案资源、举办主题或专题展览展示等方式,全面展现党和国家事业的新变化新面貌新气象。守护好日照红色根脉、留存好日照发展故事、维护好日照民生福祉,把档案开发利用与党性教育、革命传统教育和爱国主义教育结合起来,引导广大党员干部积极投身新时代伟大实践。

    市档案馆要加快档案信息化进度,坚持守正创新,聚焦《日照市档案事业发展“十四五”规划》中信息化工作重点任务清单,抓住智慧城市、数字机关建设机遇,融入信息化总体格局,以数字赋能档案工作,持续推进“存量档案数字化”,积极实施“增量档案电子化”,提高电子档案在档案资源体系中的占比。

    创新档案工作机制,全面加强档案行政管理工作

    当前,全市档案机构改革仍处于磨合期、优化期。全面履行好档案行政管理和保管利用两项职能,要求市档案馆既要有担当作为的精神和清晰的思路方法,更要聚焦主责主业、区分轻重缓急、有所为有所不为,把有限的人力财力投入到必须完成的重点工作上。

    新修订档案法是做好新时代档案工作的法治保障,更是依法开展工作的行动指南。市档案馆要充分利用国际档案日、宪法宣传日等重大时间节点开展普法宣传和培训解读,不断强化全社会尤其是各级党政领导干部的档案法治意识,形成知法、守法、用法的良好社会氛围。加强对档案监督检查、信息化、开放利用、专业档案管理等方面制度和标准的供给,确保各项制度规定与新修订档案法精神和相关要求相互对应匹配、衔接协调。要建立档案行政执法协调机制,积极与市国资委、市发改、市农业农村等部门单位联合对国企、重点项目、乡村等重点领域开展执法检查,形成联动协同、齐抓共管的执法工作格局。

    在“局馆分设”的制度安排下,全市要不断健全完善市档案局、市档案馆融合发展的思路办法,构建上下贯通、执行有力、运行通畅的工作机制,实现档案业务指导和执法检查网络的联动协同。健全完善市档案局、市档案馆工作联席会议、工作会商等制度,持续提高改革效能,确保档案工作更规范、档案事业更好发展。

    档案安全是档案工作的生命线和底线。一方面,要突出抓好档案实体安全,在档案馆(室)新建或改扩建过程中,严格按照国家标准规范抓好建设过程中的工程质量管控,未经全面验收或工程质量存在问题的,一律不得投入使用;指导即将建成投入使用的档案馆新馆加强风险和隐患排查,严格落实档案安全标准。另一方面,要突出抓好档案信息安全,不断完善信息安全保障体系,牢记“确保安全是天大的事”,在档案行政管理中首先抓安全治理,在档案业务开展中守牢安全底线,任何情况下都要严之又严、实之又实,确保档案安全万无一失。

    加强党的领导,为档案事业高质量发展提供有力保障

    习近平总书记在对档案工作的重要批示中强调要“加强党对档案工作的领导”。全市要充分发挥党委(党组)领导作用,提高把方向、作决策、促改革、抓落实的能力,确保档案工作聚焦中心服务、围绕大局开展,为档案事业高质量发展提供根本保障。

    各级党委要把档案工作纳入重要议事日程,进一步压紧压实主体责任,完善健全党管档案工作的体制机制,认真研究解决重大问题,切实把“加强党对档案工作的领导”落细落实。市党委办公室要发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实的作用,全面履行管理、指导、监督等职能,不断彰显档案工作的地位、价值和作用。

    在档案工作经费方面,全市要强化支持保障,进一步完善档案事业投入机制,建立档案事业与本地经济社会统筹发展的经费增长机制,科学合理核定档案维护费用,特别是要有效保障档案资料收集、抢救保护、信息化和馆库建设等方面的经费需要,切实把档案事业发展所需硬件、经费等纳入制度化轨道。市组织、编制、发改、财政、人社等部门充分发挥作用,共同推动档案事业发展。

    在档案队伍建设方面,要不断加大档案教育培训力度,大力弘扬工匠精神,重点加强领导干部、专门人才和专家队伍建设,努力培养一支忠诚、干净、担当的档案干部队伍。要从政治上、工作上、生活上关心关爱档案干部,通过加强机关文化建设、搭建干部职工沟通交流平台,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,真正让档案工作成为更有人才吸引力、更有发展空间、更有职业自豪感的事业。同时,要引导全市档案工作者把富有激情、敢于担当、善于战斗、甘于奉献作为职业操守,把耐得住寂寞、守得住清贫、看得穿名利作为崇高思想境界,不断发扬脚踏实地的工作作风,兢兢业业、勤勤恳恳,攻坚克难、勇于担当,始终保持积极向上、斗志昂扬的精神状态,不断书写档案事业发展新篇章。

    在强化纪律规矩方面,全市要压紧管党治党政治责任,用好正反两方面典型案例,坚守底线、不越红线、不碰高压线。加强廉政风险防控,全面排查廉政风险点,健全规章制度,规范权力运行,形成用制度管人管事的长效机制。把纪律规矩挺在前面,对苗头性倾向性问题要及时提醒,对违纪违规问题要敢抓敢管、严肃处理,维护党的纪律规矩的严肃性,为档案事业发展营造风清气正的良好政治生态。

    原载于《中国档案报》2022年6月16日 总第3844期 第三版

 
 
责任编辑:张雪
 
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