近年来，安徽省太和县认真贯彻落实脱贫攻坚档案工作要求，把脱贫攻坚档案工作纳入脱贫攻坚工作整体布局，创新思路、细化举措，真实记录全县脱贫攻坚工作的丰硕成果，全面反映全县消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕的奋斗历程。
领导重视 强化保障夯基础
太和县委、县政府始终高度重视脱贫攻坚档案工作，把党中央坚决打赢脱贫攻坚战的政治决策转化为全县各级干部的政治自觉，分解任务、层层落实，有力推进工作开展。为加强组织保障，太和县成立了县扶贫开发领导小组，建立党委政府统一领导，扶贫开发领导小组成员单位共同参与，扶贫部门和档案部门组织协调的脱贫攻坚档案工作长效机制，按照分级管理的方式，形成县、镇、村三级档案管理网络，上下联动，齐抓共管。同时，不断强化制度保障，将脱贫攻坚档案工作纳入脱贫攻坚工作年度考核范围，印发《关于加强精准扶贫档案工作的实施意见》《关于开展精准扶贫档案及基础资料考核验收的通知》等文件，指导镇村建立扶贫档案分类大纲、扶贫档案管理网络、文件材料归档制度等，推动脱贫攻坚档案管理实现规范化、制度化。为强化阵地保障，太和县在西部新城核心区建成涵盖档案馆、文化馆、博物馆、图书馆等场馆的县公共文化服务中心，其中，档案馆面积达8734平方米，内设3000平方米档案库房和1200平方米展厅；着力推进智慧城市试点建设，建成县数字档案馆，开发政务网馆室互联系统，实现县档案馆与全县各单位虚拟档案室之间的无缝衔接和资源共享，为脱贫攻坚档案工作高质量开展提供了有力支撑。
积极探索 创新思路树标杆
太和县脱贫攻坚档案工作紧紧围绕精准识别、精准施策、精准脱贫三大环节，形成了以档案部门为龙头、各相关单位和乡镇档案室为支撑、村级档案室为基础的脱贫攻坚档案工作体系。针对调研中发现的脱贫攻坚文件材料重复收集、复制件过多和管理无序等问题，县档案局、县档案馆与县扶贫部门会商，统一脱贫攻坚工作中的表格、文件和各种资料的格式，明确脱贫攻坚档案材料的收集范围，选择3个村建立试点，探索脱贫攻坚文件材料收集工作，并在此基础上形成了《太和县精准扶贫档案实施细则》，为省、市制定出台相关文件提供了实践依据。同时，县档案局、县档案馆以镇村脱贫攻坚档案工作为重点，选定2个乡镇、4个村作为示范单位，抽调专人组成指导组，深入示范点开展业务指导，申请资金为示范点购置计算机、档案柜、档案管理软件、档案盒等。31个乡镇先后在县档案局、县档案馆业务指导下，各培育出2个脱贫攻坚档案工作示范村，较好地发挥了示范带动作用。在全面总结试点经验的基础上，太和县及时出台《关于推行精准扶贫文件资料平时立卷工作的通知》，明确将已经办理完毕的文件材料随时收集齐全，归入相关类目盒中，待脱贫攻坚任务结束再正式整理组成案卷，移交乡镇综合档案室保管。该方法快捷、简便，既有利于文件的安全管理，又便于查找利用和资料更新，受到扶贫干部的欢迎。
精准指导 加强归集固成果
县委、县政府将脱贫攻坚档案归集工作列为镇村档案工作的重中之重，制发《太和县脱贫攻坚和疫情防控档案规范化材料汇编》，明确脱贫攻坚档案整理、著录、数字化规范，指导各立档单位做好档案归集工作。在脱贫攻坚文件材料平时立卷的基础上，县档案局、县档案馆与项目单位对接，明确县直单位、镇、村的收集范围，对照脱贫攻坚文件材料和档案保管期限表查漏补缺，确保应收尽收、应归尽归，防止重复归档和随意扩大归档范围。截至目前，太和县已整理脱贫攻坚档案20万余卷（件），涉及土地、低保、五保、危房改造、伤残补贴、“雨露计划”等10多个类别。太和县一方面在乡镇、村按片区建立脱贫攻坚档案归集工作现场教学点，组织周边2至3个乡镇的档案工作人员到一个乡镇开展集中教学，“手把手”指导脱贫攻坚档案整理；另一方面在县档案馆档案整理和数字化加工现场设立临时教学点，乡镇、村可随时安排人员到馆跟班学习。截至目前，已开展10场现场教学，培训相关人员300余人次。为加强监督考核，太和县乡村振兴局、县档案局、县档案馆成立脱贫攻坚档案归集工作督查验收组，督促各乡镇、县直各相关单位在规定时间节点前完成脱贫攻坚档案的规范整理、目录数据录入工作，并印发《关于开展脱贫攻坚档案和疫情防控档案归集业务指导与验收工作的通知》，按照档案整理规范、电子目录规范、数字复制件规范3项17条要求，逐条对各立档单位进行验收考核，有力保证了移交档案的质量。
共建共享 优化服务促衔接
太和县不断整合档案资源，积极推进脱贫攻坚档案信息资源共享，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
针对九大工程项目单位产生的脱贫攻坚档案，县乡村振兴局、县农业农村局等形成脱贫攻坚档案较多的重点单位委托专业公司进行集中数字化加工。其中，县乡村振兴局投资50万元开展脱贫攻坚档案数字化工作，县农业农村局完成产业扶贫（特色种养业）档案全文数字化13万页。各乡镇、村根据实际情况开展数字化工作。同时，依托县档案馆开通的安徽省数字档案资源共享平台、长三角一体化异地查档平台及皖事通APP在线查档服务，实施“互联网+政务服务”“互联网+农村（社区）”计划，对镇、村便民服务大厅（代办点）标准化建设进行优化，构建县、乡、村为民服务三级联动体系，让群众不出村即可查询利用脱贫攻坚档案，打通服务群众“最后一公里”。为充分发挥脱贫攻坚档案资源优势，太和县加强相关部门、单位数据共享和对接。资源共享的做法有助于延续、调整、优化现有各类帮扶政策，确保政策的连续性，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，做到“一盘棋、一体化”推进。下一步，太和县将继续做好档案工作，努力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴新画卷。
原载于《中国档案报》2022年4月11日 总第3816期 第一版 | 