近年来，浙江省海宁市档案局立足实际，坚持以“三个走向”为根本遵循，聚焦推进档案治理体系和治理能力现代化，以规范乡村基层档案为抓手提升基层社会治理能力，以实现档案资源共建共享为落脚点服务基层人民群众，以探索电子化归档为着力点推动档案信息化发展，取得了不错的发展成效。
聚焦规范乡村基层档案 留存最基层的第一手资料
自2017年以来，市档案局稳步推进村（社区）档案规范化建设，构建起三级联动的基层档案规范化工作体系。近3年来，全市各村（社区）在档案基础设施建设等方面共投入350万余元，各村（社区）均已配备档案柜、资料柜、密集架等。截至2019年底，全市8个镇、4个街道和盐官度假区的190个村（社区）均实现了档案规范化建设全覆盖。
在做好各个门类文件材料收集整理工作的同时，全市各村（社区）还积极推动重要民生档案、土地确权档案数字化工作。至2019年，全市各村（社区）的7.2万卷9.3万余件涉农档案被上传至市档案共建共享利用平台，全市逐步建立起覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。2018年至2019年，全市择优选择了8个村开展“千村档案”建设工作，对各村的历史文化信息资源进行挖掘、收集、整理和归档，建立了包含文字、图片、声像在内的“千村档案”数据库，数据存储量达64GB。2019年，斜桥镇路仲村，周王庙镇上林村、云龙村分别启动了《路仲志》《上林村史》《云龙蚕桑志》的编纂工作。盐官镇桃园村、袁花镇镇东村等不断丰富村史馆内容，打造了乡村记忆追溯和文化体验平台，进一步推动农村档案资源共享。
聚焦实现档案资源共建共享 跑出档案服务基层“加速度”
在开展民生档案远程利用的基础上，市档案局不断提升服务理念，拓展服务领域，创新服务手段，优化乡镇档案工作管理体制机制。2015年2月，许村镇档案馆开馆。2016年，黄湾镇成功创建档案管理中心。同年10月，海昌街道档案馆开馆。2017年，市档案局积极响应和大力推进“最多跑一次”改革，推动许村镇档案馆实现了对原许巷乡、沈士镇婚姻档案数字化成果的跨馆利用。2018年至2019年，许村镇档案馆共接待查档群众3127人次，调阅档案2161卷（件），基层档案公共服务效率大幅提升，真正跑出了档案服务基层、服务老百姓的“加速度”。
聚焦探索电子化归档 迈出智慧档案建设新征程
2017年，市档案局启动电子化归档工作，在充分调研的基础上，制定了《海宁市电子文件统一归档管理平台建设方案》，并完成26家单位行政许可事项电子文件归档范围和保管期限表的制定和审核工作。2018年，建成电子文件归档处理系统和开放档案共享利用平台，全市18家单位764个行政权力事项实现电子化归档。2019年，持续深入推进电子文件统一归档管理平台建设。目前，市电子档案移交接收系统、馆藏资源管理系统、电子档案长久保存系统已经通过验收，在投入运行后将进一步提升海宁政务服务网电子文件在线归档、接收、管理、利用、保存效率。
原载于《中国档案报》2020年9月10日 总第3575期 第三版 | 