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浙江省舟山市档案工作纪实

落实“三个走向”要求 为建设“重要窗口”贡献力量

作者:刘旭军

来源:中国档案报

2020-08-18 星期二

    今年3月29日,习近平总书记在视察浙江时指出,要坚持新发展理念,坚持以“八八战略”为统领,干在实处、走在前列、勇立潮头,努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。随后,浙江省舟山市各级档案部门大力组织学习讲话精神,主动作为,努力践行习近平总书记关于档案工作的“三个走向”要求,积极探索与“重要窗口”相适应的档案事业发展新格局。

互联互动,形成局馆统筹协作新格局

    新一轮机构改革后,市档案局、市档案馆分设,市档案局被并入市党委办,党对档案工作的领导进一步加强,市档案馆成为市委直属事业单位。在此基础上,市档案局、市档案馆积极发挥体制机制优势,进一步完善了档案局、馆联席会议制度,坚持定期召开工作会议,交流全市档案工作动态,解决全市档案工作中遇到的重点难点问题,探索全市档案治理新思路。去年以来,市档案局积极开展市属涉改单位调研工作,印发了《舟山市档案局关于进一步做好全市机构改革档案管理与处置工作的函》,明确机构改革后新组建的及职能优化的部门和单位要在档案移交进馆前完成档案实体整理与档案数字化工作,市档案局和市档案馆要互联互动,协同推进相关档案资料依法依规接收进馆。

围绕短板弱项,探索档案依法治理新格局

    围绕档案治理体系和治理能力短板弱项,市档案局进一步加强依法协作及社会档案主体管理,不断优化档案中介机构服务管理模式,以“浙政钉”掌上执法系统在全市的推广应用为契机,不断加强“双随机”执法监管。2019年,全市掌上执法次数为545家/次,其中市档案部门共开展执法检查170家/次,市、县(区)档案部门平均执法次数为107次,在省档案局、市政府的历次通报排名中一直名列前茅。

    接下来,市档案部门将继续以中心大局工作为重点,不断加强档案监管力度,提升档案服务能力水平,持续深化“最多跑一次”改革,主动对接服务政府数字化转型工作,固化已经取得的工作经验,持续探索档案依法治理新格局。

积极创建数字档案馆,持续推进数字档案馆室一体化新格局

    2019年,市档案馆及定海区、普陀区档案馆通过国家级数字档案馆系统测试,岱山县、嵊泗县档案馆通过省级数字档案馆系统测试。至此,全市不仅提前实现了创建数字档案馆的目标,还提前完成了省、市“十三五”规划提出的数字档案馆创建任务要求。至2019年,全市共有240家单位完成基层规范化档案室创建工作,完成率达到99.6%,有385家单位完成示范化数字档案室创建工作,完成率达到96%。

    今年,市档案部门进一步更新完善全市统一(含县区)统建的数字档案室管理平台,使馆室一体化管理架构应用系统更加合理、更加规范。目前,全市多家单位已经入驻该系统,实现了档案的在线年检、在线接收和在线利用,馆室一体化管理新格局基本形成。

创新机制,打造与“重要窗口”相适应的智慧档案馆新格局

    2019年,市档案馆通过省级示范档案馆业务建设综合评价,定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县4家档案馆先后达到省级规范化档案馆水平。2019年底,全市档案馆业务建设评价工作任务全部圆满完成。

    在扎实推进档案业务建设的基础上,市档案部门不断更新档案管理理念、管理方式和服务手段,积极探索档案在线接收、在线利用、远程服务和跨馆利用等智能化工作机制和工作模式,使跨馆查档、网上查档、掌上查档、查档不出岛成为可能;进一步加大档案资源开放力度,创新档案展览机制,通过线上线下相结合的方式向公众提供内容丰富翔实、展陈方式多样的高品质档案展览。

夯实业务基础,探索服务基层基础新格局

    在全市档案督导力量普遍不足、档案业务需求越来越多、业务标准越来越高的情况下,市县(区)档案部门加强联动,积极搭建档案业务在线指导平台,全力推进全市档案事业整体发展水平。将档案法律、法规及业务标准进行细化,专门编制档案业务标准菜单,利用人工智能等技术提供标准化档案服务;利用档案信息化成果开展馆室一体化档案利用工作,目前定海区和普陀区档案馆已经实现档案馆室一体化管理和档案远程利用,岱山区和嵊泗区档案馆也已经开始启动馆室一体化档案利用试点工作,努力实现“让数据跑起来,让百姓足不出户”;积极搭建档案业务在线培训课堂,专门制作了《规范化档案室建设》《文书档案整理操作实务》《特载档案整理操作实务》等课程并上传到数字档案网络管理平台,同时积极利用平台解读《归档文件整理规则》《城市社区档案管理办法》《村级档案管理办法》等规范性文件,实现线上线下教学资源的同步共享,不断提升全市档案工作人员业务水平和业务能力。

    今年是“十三五”规划收官之年,舟山档案部门将认真学习贯彻习近平总书记在浙江调研时的重要讲话精神,按照全国、全省档案工作会议要求,以“四个全面”战略布局为统领,以新发展理念为引领,认真学习贯彻中央、省委决策部署和市委七届七次全会精神,紧紧围绕中心,服务大局,聚焦建设“四个舟山”(创新舟山、开放舟山、品质舟山、幸福舟山)和打好“五大会战”(系列国家战略落地大会战、城乡环境综合整治大会战、招商引资大会战、综合交通大会战、治水治污大会战),以“三个走向”为根本遵循,以“五档共建”为抓手夯实基础,化危为机,主动担当,超前谋划,科学制定“十四五”档案事业发展规划,以科技引领、业务为基,打造全市档案事业高质量发展新格局。贡献力量    

    原载于《中国档案报》2020年8月17日 总第3565期 第三版

 
 
责任编辑:张雪
 
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