近日，浙江省长兴县委巡察办编印的《巡察工作手册》中，首次引入档案工作专项巡察，将档案工作“领导主体责任”“依法管理责任”和“安全保管责任”列入县委巡察监督清单。
“档案工作纳入县委巡察是一项全新的工作，体现了县委对档案工作的高度重视，我们要十分珍惜。巡察中，既要把握好政治巡察的定位，又要运用好县委巡察这把‘利剑’，在解决好档案工作中存在突出问题的同时，为‘清廉长兴’建设作出档案人应有的贡献。”县委办副主任、县档案局局长、县档案馆党组书记、馆长姚源平在局馆联席会议上如是说。
长兴县地处太湖西南岸，全县总面积1430平方千米，户籍总人口63.6万人，下辖18个乡镇（街道、园区），263个村（社区）。近年来，长兴档案部门围绕县委中心大局、聚焦主责主业，积极作为、创新实干，先后开展了档案工作基层基础“三年行动计划”、全省档案开放服务示范区建设、档案公共服务县域“全覆盖”、民营企业档案工作“服务六条”、重点建设项目档案工作“四把关”、长兴记忆工程“图说当下”、“不忘初心、牢记使命”主题教育档案展等工作。同时，围绕档案工作服务农村基层社会治理，开展了美丽乡村档案工作“五个标准化”建设工作，在服务县委、县政府中心工作上有作为，在推进档案基层基础建设上有成效，在服务民生事业上得人心，得到了省市档案部门以及县委、县政府的充分肯定，于2019年荣获县综合考核一等次，营造了良好的县域档案工作发展环境。
档案部门机构改革后，长兴档案系统围绕“如何强化局馆工作、实现‘双加强’”深入开展思想大讨论。同时，为切实增强档案工作的政治责任、推进档案治理体系和治理能力现代化，县档案局及时向县委争取，将档案工作与县委巡察工作有效衔接以实现“双赢”。2019年12月初，县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长沈月强一行专程到县档案局调研，听取了档案工作情况汇报并指出，档案工作规范化有利于防范廉政风险，要求将档案工作纳入县委巡察，通过专项巡察，在规范“三重一大”事项、小微权力治理、强化权力事项的痕迹化管理等方面做些实践和探索，在推进廉政档案、政治生态档案等方面发挥档案部门应有的作用。
方向既定，关键还在于实施。如何做到档案工作专项巡察化繁为简，既便于操作，又突出重点、解决难点，长兴县档案部门认真思考、深入谋划，同时向省市档案部门征求意见，得到了上级的大力支持。明确巡察以“强责任、查问题、抓整改、促成效”为目标，以全县乡镇（街道、园区）、机关部门、行政村（社区）为重点，实现档案工作专项巡察县域全覆盖。围绕廉政档案、政治生态档案建设，县档案局会同县纪委、县委巡察办、县委组织部、县委宣传部进行了深入研究，在党风廉政建设、选人用人、意识形态、规范“三重一大”事项、村级小微权力治理等方面，梳理出详细归档目录清单，确保行有留痕、察有依据、史有借鉴。同时，针对档案工作中存在的突出问题，梳理出档案工作领导主体责任、依法管理责任、安全保管责任为主的巡察监督重点，清单化制定档案工作组织管理、档案工作制度执行、档案违法违纪行为、档案依法移交等9项巡察具体内容，从而保证专项巡察有法可依、有章可循。浙江省委办公厅档案监督管理处相关负责人表示，长兴县委对档案工作高度重视，将档案工作纳入县委巡察，这在全省是首次，是档案监督管理的创新，具有积极的示范作用，有利于推进档案工作依法管理，有利于推进廉政档案、政治生态档案建设，必将对长兴档案事业发展产生深远的影响。
为进一步做实巡察工作，县档案部门积极争取人员编制，目前已增加事业编制4个。同时，为进一步培养、锻炼档案人才队伍，县档案部门在全县抽调8名优秀基层档案员充实到巡察组，组建了一支14人的巡察队伍；积极组织开展巡察业务培训，熟练掌握县委巡察工作的相关工作程序、纪律等要求，着重加强档案法律法规、规范档案工作程序、突出档案工作巡察重点等内容的培训，提高巡察队伍业务能力，努力培养一支政治思想强、工作立场坚、作风纪律严、业务技术精的巡察队伍，打造一支档案依法监管领域的兰台铁军。
县档案部门还通过档案工作专项巡察“线上+线下”的方式，将“档案行政监管系统平台”科学运用到档案工作专项巡察中，第一时间动态掌握巡察单位档案工作运行情况，推动巡察工作高效开展。此举也得到了县委巡察办负责人高向荣的高度认可，他说：“档案工作专项巡察运用‘线上+线下’的创新方式，使巡察工作更全面、查找问题更精准，有利于推动解决档案工作领导不得力、档案资源收集不得力、档案为民服务不得力的问题。”
今年是长兴县将档案工作纳入县委巡察的第一年，也是长兴档案部门努力推动习近平总书记重要讲话精神和“三个走向”要求在全县档案系统落地生根的重要一年。如今的长兴档案人正严阵以待，以崭新的工作姿态投入到新时代档案事业建设大潮中，奋力谱写长兴档案事业发展的美好蓝图，县域档案事业发展也必将迎来一个新的春天。
原载于《中国档案报》2020年4月23日 总第3515期 第一版 | 