本报讯 “查档不出村真是太方便了。”浙江省安吉县杭河村吴先生拿着婚姻档案证明兴奋地说道。杭河村位于安吉县大山深处，村经济薄弱，路途偏远。以往村民坐车或自己开车到县档案馆查档往返至少要两个小时，现在只需要来到村委办公室提交查档申请，3分钟就可以拿到所需证明。“查档不出村”是安吉县档案馆今年推行的创新服务举措，当前已在余村、递铺社区、马村、溪南村、杭河村试点运行，极大提高了档案服务的便捷性，有效提升了村民幸福感。
为做好这项工作，县档案馆紧盯群众需要，不断丰富档案资源。县档案馆积极推动民生档案大收集工作，与民政、农业农村、资源规划等涉民部门沟通，扩大进馆档案种类和数量，提前移交时间，现已构建了涵盖移民、土地房产、山林延包等种类多样、内容齐全的民生档案资源库，资源数量超过9万卷；开展特色档案大征集工作，制订征集计划、明确责任人员、保障专项经费，全面征集安吉相关家谱宗谱、名人书籍、各地县志等，已初步建成特色资源库，内容包括各地县志694册、安吉家谱159册、吴昌硕相关书籍205册、安吉作家书籍212册、其他各类史料300余册；大力推进数字化建设，要求各进馆单位同步移交数字化成果，研究完善相关技术参数并以文件形式下发全县各部门，并对馆藏档案数字化成果进行全面排查，对扫描质量偏低的档案重新进行数字化，有力确保数字化工作质量。
“查档不出村”服务是安吉首次将县档案馆核心馆藏档案查询权限下放至村（社区），如何做好安全保障工作是重中之重。这既是严守档案安全红线的需要，更是此项服务长久运行、惠及更多群众的基础性因素。县档案馆严格安全保障，在后台管理方面，对村级客户端查档行为进行全流程监控，发现违规问题立刻强行终止，并将所有操作永久记入操作日志，便于每日审计和今后追溯；在安全功能方面，开发在线浏览水印、打印出证时限和次数控制、查询权限单次有效二次作废等功能，配备专业的身份证识别仪和摄像头等硬件设施；在人员管理方面，要求村级档案员以及分管领导签订安全责任书，进一步细化安全要求，落实安全责任，提升安全意识。
考虑到村（社区）档案经费有限，难以负担档案柜、查档计算机、专业摄像头等设施设备的购买费用，为不给基层带来任何负担，县档案馆专门挤出经费用于购买村社区所需设施设备，已向杭河村等5个经济薄弱村赠送相关硬件设施。而村级档案员身兼多职、年龄偏大、流动性大，普遍专业水平不高、电脑操作不熟，但他们是最直接的服务提供者，其专业水平的高低直接影响服务的效果。因此，县档案馆同步开展了全县村（社区）档案员业务培训，业务骨干跑遍所有乡镇街道进行上门指导，现场讲解注意事项、演示系统操作流程、解答提问咨询，真正实现了全覆盖、全提高，补齐基层人力短板。
县档案馆还专门开发了村级本地管理档案功能，将村级档案录入该系统，便于规范管理和有效利用；专门制定村馆互动模块，在出现档案员业务知识欠缺、系统功能不熟练、新增查档需求等各种影响查档出证的问题时，县档案馆系统管理员可通过后台操作的方式，帮助解决问题，协助基层完成查档服务。
自“查档不出村”试点运行后，基层群众纷纷点赞。为更好地满足群众的新需求，不断提升服务质量，县档案馆工作人员走访听取所有乡镇街道及村（社区）档案员的意见建议，每日调取并分析后台系统运行日志，邀请软件开发商入驻现场，共同研究解决细微漏洞、开发新功能，仅一个月就完善了32个功能。
“查档不出村”的目标是将县档案馆的服务延伸至基层，让每个村都拥有档案馆。当前，县档案馆正在研究将县档案馆的“安吉荣誉展”“安吉历史文化展”及相关编研成果通过系统进行传输，以进一步扩大档案服务范围，在村内查档的基础上，逐步实现村内观展等。
原载于《中国档案报》2019年11月28日 总第3455期 第二版 | 