3月29日，全国档案局长馆长会议在北京召开。此次会议内涵丰富，总结工作全面系统、形势分析精准透彻、重点部署突出明确，对于做好今年档案工作具有重要指导意义。
国家电网有限公司认真学习会议精神、立即开展宣传贯彻工作。一是第一时间向公司党组汇报会议情况及贯彻落实打算，公司领导高度重视，专门批示要求马上部署落实。二是迅速在“国家电网档案”微信公众号上宣传会议精神，广泛发动公司档案工作者认真学习，营造良好氛围。三是充分发挥协作组组织优势，一方面制订央企第二协作组学习计划；另一方面要求系统内各档案协作组研学会议精神，定方向、明思路、提措施，汇聚促进档案工作发展的强大合力。
回顾2018年，国家电网有限公司立足建设世界一流能源互联网企业的新战略目标，始终坚持“强基固本、服务中心、创新发展、持续提升”的档案工作理念，服务企业改革发展。在服务中心上，积极开展档案应急服务机制研究，促成国家能源局将档案应急服务机制建设纳入《电力行业应急能力建设行动计划》；在合作交流上，高质量完成“档案助力企业创新发展”企业档案工作国际研讨会协办任务；在创新发展上，《“工具化”手段在工程项目档案过程管控中的创新实践》获国家档案局管理创新优秀案例一等奖；在价值传播上，举办“6·9”国际档案日活动，出版发行《档案价值》书籍；在队伍建设上，公司一名员工当选首批全国档案专家。
面向2019年，国家电网有限公司将在全国档案局长馆长会议精神指引下，结合公司工作实际，认真落实国家档案局工作部署，坚持稳中求进总基调，在重点领域积极谋求新提升新突破，不断提高档案管理水平和服务能力。
练内功，深化档案业务建设
一是持续完善档案制度体系。加强公司档案规章制度体系的总体梳理和顶层设计。及时修订公司档案管理办法、档案分类方案和境外档案管理办法，编制《公司科学技术研究项目档案管理办法》《公司重大活动档案管理办法》和《公司集体企业档案管理办法》。二是完善境外档案管理。基于属地国家法律法规和境外机构运营需要，开展公司境外机构和经营业务调研，制定境外机构档案工作“体检表”，制定境外档案管理提升方案，规范公司境外机构档案工作，维护公司合法权益。三是统一涉密和敏感档案管理模式。明确机要、密件和敏感内容档案管理要求，优化流程，形成统一的管理模式。研发公司涉密档案单机版系统，实现对涉密档案的单独管理和利用。
建机制，提升专业管理水平
一是健全责任体系。将档案管理要求嵌入各层级各部门各岗位的岗位职责和工作流程，对照“五位一体”进行岗责匹配，实现职责、流程、制度、标准、考核等要素融合统一，研究推进档案工作与个人绩效的关联，砸实“谁主管、谁负责”“谁形成、谁整理”要求，确保档案应归尽归。二是优化考评激励机制。拓展激励手段，搞活激励模式。适应“放管服”改革要求，修订完善工作考评指标，调整管理成效、课题研究、编研利用等内容权重，形成更加科学的考评体系，将档案年度考评适时纳入各级单位同业对标。三是深化工程项目档案管控。突出“全过程、全要素”管理，在工程档案全过程管控上再出管理创新新成果。完善工程档案全过程管控系统功能，建立经验成果库和问题案例库等。开展跨区电网建设项目档案管理研究。按照“分级管理”原则，定期开展重大建设项目档案专项检查。探索建设公司重点工程项目档案统一管控平台。四是创新业务指导方式。梳理各门类档案及工作流程，编印《档案业务工作手册》，结合培训项目实施，指导和加强各单位业务能力建设。五是开展混合所有制改革模式下档案管理研究。主动顺应改革、服务改革，分析混改机制差异，超前研究与电网、产业、金融等领域混改变化相匹配的档案管理机制。六是开展档案发展不平衡研究。全面梳理公司各单位档案业务运行中出现的“症结”。从档案全业务、全流程中，探索相应的均衡发展对策。
谋进取，加强专业领域拓展
一是加快推进智慧档案建设。推广库房智能管理，完成数字档案馆建设。形成管控模式科学、技术体系健全、支撑要求齐备的智慧档案管理体系研究成果。二是优化声像档案数据挖掘功能。完成涵盖文件索引、语音分析、人脸识别检索、智能检索等的声像档案挖掘利用功能开发。三是完善档案管理系统功能。根据档案“收、管、存、用”流程中的“管”环节开展智能化研究，深度优化档案管理系统的统计报表功能，实现档案“三率”在线管控、档案年报智能一键式提取、图形化展示及其他日常统计功能。四是继续抓好工程项目文件和电子公文“单轨制”归档研究。依托丰宁抽蓄项目，深化试点建设成果，形成工程项目电子文件归档范围规范性文件。制定电子签章申请、制作、发放、使用、注销环节的管理办法。持续推动数字化电站工程管控系统或基建智能管理系统的应用。制定《公司电子公文管理办法》，并积极推进电子公文单轨制归档试点，研究编制《电子公文归档规范》。
强服务，提升档案工作价值
一是抓好档案服务供给侧结构性改革。围绕公司电网安全、特高压和全球能源互联网等重大任务，开展档案服务创新课题研究，推进档案利用和借阅审批的线上流转，不断探索档案利用服务的新方法、新手段，扩大有效和高效供给，同时开展基于用户行为的档案资源开发利用途径研究，在服务中心工作和贴近员工需求方面不断取得新的突破。二是全面丰富档案资源。研究新业务、新媒体文件归档模式，开展专题档案研究，开展重要人物、重要活动、重要专题档案建设，加快推进各类档案的数字化进程，推动各级档案馆（室、库）建立重要档案数据库，开展口述历史档案采集及采集模式、管理方法的探索与实践。三是拓展档案资源开发。充分利用大数据等技术，开展多渠道、多领域和多种方式的档案资源开发，围绕中心工作需要，加大对相关档案信息的综合加工和深度发掘，形成深层次、高质量的档案产品，并开展基于大数据应用的安全风险分析研究，充分利用公司积累的安全事故历史档案资料为公司安全生产工作提供数据和决策支撑。四是提升档案应急服务能力。深化应急服务机制研究成果，构建“3+2”档案应急服务体系。在应急服务上，逐步建立应急服务支撑、灾后总结辅助决策和档案信息资源保障体系；在档案自身安全上，建立档案安全应急体系和档案安全风险评估指标体系。五是组织庆祝新中国成立70周年系列活动。发挥档案资源优势，精心策划活动方案，通过征集重要档案、举办专题展览、开展国际档案日活动等展示企业发展成就和电力发展历程。六是提升档案价值传播水平。依托微信公众号、档案专业媒体等内外部媒体综合阵地，加大档案文化传播力度，讲好国网档案故事。在公司档案馆创建档案期刊，更好地发挥档案辅政资政作用，宣传档案工作价值。
防风险，强化档案安全保障
一是开展库房建设改造。推行档案库房、工作用房及设施设备的标准化配置工作，建立标准化的设施设备管理流程，提高物联网技术、RFID工作台、智能密集架等应用水平，加快档案实体管理的智能化步伐。二是实施库房设备状态检修。借鉴电网设备管理经验，建立库房设备设施信息库，跟踪运行状态，实行计划运维，提高设备的可靠性，保障库房硬件设施安全。三是加强档案消防安全管理。吸取巴西国家博物馆火灾教训，落实消防和管理安全技术措施，加大档案安全投入力度，组织开展消防隐患排查和演练，确保档案安全。四是健全档案安全应急体系。将档案工作纳入到整体的应急管理体系中，从组织体系、制度机制、工作流程、基础保障等全方位参与应急能力建设，提高安全应急能力和应急服务能力，提升应急管理水平。
重支撑，加强组织队伍建设
一是优化机构和人才配置。落实《关于在深化国有企业改革中加强档案工作的意见》，探索优化档案机构设置模式，盘活内部人力市场资源，拓展人才引进渠道，招纳系统内部优秀人才，配齐配强人才力量，充实档案队伍。二是实施文档队伍数据库建设。研发文档队伍数据库模块，实现对各单位文档队伍的在线统计、基本信息管理、日常反馈和变动维护、统计分析等功能。三是优化人才培养机制。开展多方式的评先树优，推动档案专业奖项奖励纳入员工薪点算法，将档案专业技能竞赛、普调考等纳入公司教育培训统一规划，定期组织档案培训，实现“以赛促学、以考促训”的目的，提升从业人员业务能力和综合素质。四是组建公司档案业务专家库。建立专家信息数据中心，实施公司级和省公司级两级专家从入选、复核、退出的全寿命周期管理，充分发挥专家人才带头人和育才领路人的作用，为公司档案事业高质、永续发展提供坚强的人才保障。
原载于《中国档案报》2019年5月6日 总第3369期 第一版 | 