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聚焦中心大局 发展档案事业

——“十三五”以来江苏省档案工作综述

作者:沈付君 蔡 和 桂若棣 徐有法

来源:中国档案报

2019-05-06 星期一

    从2017年起,江苏省委、省政府将“加强档案记忆的保护、传承和利用”纳入省委、省政府十大主要任务百项重点工作,为全省档案事业高质量发展提供了抓手。全省档案系统聚焦中心大局,加强督导,狠抓落实,推动全省档案工作按照“十三五”规划的发展蓝图稳步推进,取得了一系列成绩。

深入挖掘档案史料 打造大运河文化亮丽名片

    京杭大运河历经2500年风雨沧桑,蕴藏着极为丰厚的档案文化遗产。江苏省委、省政府将大运河文化带档案文化遗产挖掘和保护工作列入百项重点工作。全省档案系统认真落实省委关于建设大运河文化带的相关要求,积极参与大运河文化带建设。经过广泛调研和慎重考虑,省档案局确定淮安市档案局、无锡市档案局及省江都水利枢纽工程管理处为大运河文化带档案文化遗产挖掘和保护工作先行建档试点单位;通过走访大运河申遗亲历者、省社科院大运河研究专家学者,组织召开专题研讨会,提出建立江苏大运河档案资源数据库的设想;通过《档案与建设》杂志、“江苏档案”微信公众号等开展宣传,积极营造大运河档案研究和宣传氛围。同时,省档案局与省水利厅组成联合调研组,实地察看洪泽湖水利工程管理处、高良涧闸等项目;与省水利厅河道管理局、南京大学历史系组成大运河研究课题组,就开展全省大运河沿线历史上形成的治河、管河、护河等史料的收集归档、挖掘利用开展研究,并形成《大运河江苏段档案资料收集利用展示工作方案》。大运河沿线城市档案部门也纷纷加强与水利、交通、文广、环保、建设等部门的协调配合,周密制订资料积累、接收、归档工作方案,全面梳理大运河档案资源分布情况,专题研究部署大运河档案征集工作,初步梳理出涉及大运河文化带的档案、方志、图书、照片和音像等19171卷(件)。

扎实推进美丽乡村建档 保护民间文化和传统村落

    江苏省委、省政府认真贯彻中央总体部署,将“保护历史文化和传统村落,建设一批美丽乡村”纳入百项重点工作。为高标准完成江苏乡村振兴档案工作试点任务,省档案局与省农委、省民政厅联合出台《江苏省〈村级档案管理办法〉实施意见》,召开全省乡村振兴档案工作推进会,传达国家档案局全国农业农村档案工作座谈会精神,部署贯彻落实《村级档案管理办法》任务,交流服务乡村振兴战略的经验做法。全省各地档案部门按照美丽乡村建设总体部署,与当地农委加强协调配合,制定印发加快推进“乡村记忆档案”项目建设试点工作实施意见。各设区市档案局认真制订工作目标计划,结合“特色小镇”“美丽乡村”建设,各县(市、区)分别选择1个乡镇、2个村进行先行试点,统一项目考核验收标准,派出专业人员深入镇、村面对面指导,督促试点镇村建立档案工作规章制度,健全档案工作网络和队伍。在充分调研的基础上,根据镇、村文化资源分布和档案工作实际情况,各县(市、区)着重推进档案资源收集、档案规范管理、档案开发利用,充分发挥档案在传承乡村历史文化、活跃基层文化生活、促进社会和谐等方面的作用。全省首批72个试点镇、147个试点村共收集涉及乡村历史、村容村貌、民俗民风等方面的“乡村记忆”档案15.8万卷74万件,图纸、照片8.1万张。另外,江苏将全省乡村记忆建档工作与“百村万户”口述历史采集工作合并整体推进,从2018年初开始,用2年左右时间,以民风民俗、历史往事、生产生活、社会变迁等为采集内容,在全省组织开展“百村万户”口述历史采集工程。各县(市、区)分别制定了口述历史采集工作计划,全省共选出134个村(社区)作为“百村万户”口述历史采集对象,按时完成了“百村万户”口述史采集任务,初步建成了江苏口述历史资源数据库共享平台。

大力弘扬乡镇企业精神 谱写企业档案新篇章

    江苏省委、省政府审时度势决定筹建乡镇企业档案展示馆,将广泛征集乡镇企业档案文献、实物和口述记忆纳入百项重点工作。全省档案部门对乡镇企业档案资源馆藏情况与馆外分布情况展开摸底调查,完成《江苏乡镇企业档案资源情况调查报告》,为省领导决策提供资政参考。专题开展乡镇企业档案的历史价值与归属流向及苏南乡镇企业档案的源流与布局状况研讨。经过多方努力,乡镇企业档案展示馆项目的内涵不断得到深化拓展,形成了融民族工商业发展史、乡镇企业发展史两大主题为一体的建设思路。省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于收集征集江苏乡镇企业和民族工商业档案史料和实物的通知》,要求各设区市党委政府全面开展乡镇企业展示馆展陈史料及实物的收集征集工作。省委统战部、省工商联、省档案局联合印发《关于贯彻落实〈省委办公厅省政府办公厅关于收集征集江苏乡镇企业和民族工商业档案史料及实物的通知〉的实施意见》,要求各设区市市委统战部、档案局、工商联共同协调推进全省乡镇企业和民族工商业档案史料及实物的收集征集工作。全省档案系统上下联动,按照规范档案数据格式,按期完成档案史料及实物征集工作。据统计,共收集征集相关档案史料及实物目录12612卷137992件,先后采集到26位乡镇企业名人口述历史资料。为了深入贯彻“江苏高质量发展走在全国前列”的战略部署,立足江苏民营企业档案工作的发展特点和现实需求,档案部门积极探索建立与企业深化改革发展相适应的档案工作监管体制和管理模式,健全国有资产基础管理、产权变动过程管理及企业内控、风险管理中的档案管理机制。连续开展企业档案信息资源开发利用优秀案例评选活动和企业档案工作管理创新优秀案例评选活动,参与对象涵盖中央驻苏企业、省属市属企业及民营企业,涌现出一批档案管理的典型示范单位。

规范数字档案馆(室)建设 打牢档案信息化发展基础

    在省委、省政府高度重视下,档案信息化成为江苏档案事业“十三五”发展规划的重点。全省档案系统把数字档案馆(室)建设作为重要抓手,以档案网络建设为基础,以档案信息资源建设为核心,以档案标准化建设为先导,以扩大档案信息资源开发利用为目标,扎实推进档案管理现代化。2017年初,全省档案信息化工作推进会在常州召开,重点研究推进全省档案信息化建设的有效举措,全面部署数字档案馆(室)建设工程的建设标准、实施步骤和工作要求。全省各级档案部门积极编制档案信息化补助经费管理办法、绩效考核办法和考核流程,加快数字档案馆(室)建设步伐。扎实开展数字档案馆(室)等级评估,大力培育全国示范数字档案馆(室),充分发挥典型示范引领作用。稳步推进省数字档案馆建设项目,对标国内领先水平,积极开展建设方案可行性调研论证,根据省档案馆档案信息化建设现状和数字档案馆系统功能需求,不断优化设计方案。通过广泛调研、考察、征求意见,形成了“全员信息化、全程信息化、全面现代化”的设计理念,明确了省数字档案馆建设的设计思路及项目规划、系统架构、功能模块、权限角色、业务流程、数据规模、网络布局、硬件配置、规范标准和安全保障等方面的建设需求,完成了《江苏省数字档案馆初步设计方案和投资概算》,并报省发改委审批,得到了省发改委委托审批中心评审专家的肯定。省档案馆数字化加工项目顺利推进,并进一步细化完善了《江苏省档案馆馆藏档案数字化规范制度汇编》。另外,省档案馆系统规范馆藏档案数字化相关制度和档案数字化前处理工作标准,制定馆藏档案数字化工作3年计划,明确每年数字扫描的硬性指标任务。省级机关和市县档案信息化建设快速推进,截止到2018年12月,全省建成全国示范数字档案馆4个,全国示范数字档案室3个,省5A级数字档案馆25个、5A级数字档案室262个,其他等级数字档案馆(室)719个,数字档案馆(室)总量在全国领先。

    原载于《中国档案报》2019年5月2日 总第3367期 第三版

 
 
责任编辑:张雪
 
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