本报讯 失独家庭是社会特殊的弱势群体。近年来，江西省高安市推出“暖心计划”，为失独家庭建立专门档案，并充分利用档案信息制定精准帮扶计划，帮助失独家庭重新焕发生机活力，有效提升失独家庭的幸福指数。
为全面摸清全市失独家庭的详细情况，确保不丢一户、不漏一户、不忘一户，将全市失独家庭全部列入补助范围，切实做到公开、公平、公正，高安市通过“三级联动”的方式，扎实开展失独家庭信息调查摸底工作，收集全市失独家庭的详细信息，并以乡镇、街道办事处为单位，为全市失独家庭建立专门档案。具体做法包括，市卫生计生委牵头协调各有关部门，制定失独家庭调查摸底、信息收集方案，制作相应表格；各乡镇、街道办事处组织镇、村干部上门走访调查摸底，对收集的情况进行统计汇总；各村、社区组织干部前往其负责的村小组、社区片区与失独家庭对接，收集详细的家庭信息，包括夫妻姓名、身份证号、身体状况、家庭住址、独生子女姓名、出生时间、失独时间、失独原因、家庭计划生育情况、失独后生产生活状况等。
在此基础上，市卫生计生委将各乡镇、街道办事处收集的信息进行全面梳理，根据失独家庭档案记录的不同情况，将具有相似或相近情况的失独家庭进行分类汇总，撰写分析报告，分门别类制定切实可行的帮扶措施，并报送市财政部门。
市财政局根据市卫生计生委提供的名册资料、分析报告和帮扶措施，依托脱贫攻坚政策和计划生育政策，制定切实可行的失独家庭资金补助方案，在年初制定财政预算时，将失独家庭补助资金列入财政预算。同时，在市政府统一规划下，各乡镇、街道办事处根据辖区内失独家庭数量和失独情况，拿出相应的配套资金；积极联系失独家庭务工企业，争取企业负责人的关心支持，在工作和工资方面给予适当的关照，为他们减轻工作量、提高工资收入；支持失独家庭成员自主创业、自办实业，为他们提供公益岗位工作机会。
高安市还建立了以村、社区为平台，以失独家庭成员所在单位、社会组织和志愿服务者为服务力量的帮扶机构，切实做好失独家庭心理疏导、援助服务等工作，加强与失独家庭的沟通交流，经常开展走访慰问等活动，给予失独家庭关心关爱。各乡镇、街道办事处根据辖区内失独家庭的情况，及时安排镇、村干部入户做好思想疏导工作，帮助他们勇敢面对失去亲人的痛苦，重新振作起来。
同时，市卫生计生委、市基层计划生育办公室对党委、政府文件中关于失独家庭享有优惠的政策进行汇总，并将这些资料制作成宣传手册、条幅、图片、宣传牌等，充分利用报刊、电视、网络等各类宣传媒体，深入全市各乡镇、街道办事处、垦殖场所辖的农村社区，以及工业园区和矿区，广泛开展政策宣传，扩大群众对失独家庭补助政策的知晓度，确保失独家庭优惠政策家喻户晓。
在“精准对接、精准服务、精准帮扶”理念的指引下，自2016年以来，高安市向符合补助条件的失独家庭每户发放补助资金5000元，至2018年年底，全市共发放失独家庭补助资金64.5万元，惠及失独家庭人员129人。
原载于《中国档案报》2019年3月21日 总第3349期 第二版 | 