开发馆藏信息资源 充分挖掘档案价值
付世魁
改革开放以来，在中央档案馆国家档案局（以下简称馆局）的统一部署和精心组织下，档案资料保管部在忠实履行档案保管职能的同时，不断创新思路，深入开发馆藏档案信息资源，通过举办展览、公布档案、出版图书、制作视频资料等方式，发挥档案在资政献策、澄清史实、宣传教育等方面的重要作用。
以史为鉴，发挥档案资政作用
习近平总书记指出：“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”档案承载着历史的记忆，对当代也有着重要的资政和借鉴功能。
改革开放以来特别是近年来，档案资料保管部围绕党和国家重大方针政策、国际国内重大问题等，以史为鉴，发挥馆藏档案独特优势，深挖档案资源，发挥档案资政作用，从档案中挖掘具有当代价值的好经验、好做法，编制专题，供领导同志参考。
服务大局，维护国家核心利益
20世纪90年代以来，为澄清史实，馆局组织档案资料保管部编辑出版了《日本帝国主义侵华档案资料选编》《南京大屠杀图证》《中国共产党抗日文件选编》《历史的回眸——日军侵华罪行与审判战犯》《日本侵华战犯笔供》等；2015年和2017年编辑出版了《中央档案馆藏日本侵华战犯笔供选编》第一辑和第二辑；在2017年国家公祭日来临之际，出版了《拉贝日记》影印本等揭露日军暴行的图书，具有重要的现实意义和深远的国际影响。
近几年来，每逢抗战纪念活动，国家档案局都通过各种方式揭露日军在中国犯下的滔天罪行，讴歌中国共产党领导人民军队进行抗战的光辉业绩。2014年,为纪念全民族抗战爆发77周年，馆局组织档案资料保管部制作了《日本战犯的侵华罪行自供》《南京大屠杀档案选萃》等网络视频以及《浴血奋战——档案中的中国抗战》《中流砥柱——伟大的敌后抗战》《伟大胜利——中国受降档案》等专题片；2015年，为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，由档案资料保管部负责制作的《抗战史上的今天》365集电视文献专题片和《档案天天看——馆藏抗战档案系列》365集专题网络视频，从2015年1月1日起在全国各大电视台和网站播出，从8月15日起在国家档案局官方网站连续8天发布专题网络视频《“慰安妇”——日军性奴隶档案选》。这些档案资料的公布，得到各大主流媒体的密切关注，在服务党和国家工作大局中发挥了积极作用，取得了良好效果。
另外，档案资料保管部提供档案，馆局制作并公布了《从历代档案看西藏是中国不可分割的一部分》《从档案看历世达赖喇嘛都经中央政府认定、册封》等专题视频，为维护国家统一和民族团结提供了有力支持。
上述各项活动，充分体现了档案在维护国家核心利益、服务社会主义核心价值体系等方面的不可替代的作用，是宣扬正确的历史观和价值观的利器。
举办展览，发挥档案教育功能
改革开放以来，每逢重大时间节点，围绕中央重大专项活动，档案资料保管部都按馆局部署负责举办展览。近年来，馆局组织档案资料保管部举办了“中国共产党建党90周年档案资料展”“新中国党的民族理论民族政策档案图片展”“中华人民共和国国旗国歌国徽诞生珍贵档案展”“群众路线教育实践活动展览”“中苏联合抗击法西斯胜利70周年档案展”“‘两学一做’学习教育展”等具有一定影响力的专题展览。这些专题展览真实记录了中国共产党在各个时期的重大历史事件，具有激励人、教育人的积极作用。
党的十九大后，馆局组织档案资料保管部筹办“不忘初心、牢记使命”档案文献展。展览包括理论探索、理想信念、不懈奋斗、牢记宗旨、自身建设5个部分，精选近300件珍贵档案。为了扩大展览的影响力和受众面，馆局与全国30多家省、市级档案馆合作，联合筹办展览。另外，档案资料保管部以馆局名义同解放军档案馆联合举办了“传承红色基因 担当强军重任”档案文献展，让档案中的红色基因代代相传，融入官兵血脉，充分发挥档案的教育、激励作用。
澄清史实，反击历史虚无主义
近年来，历史虚无主义者利用网络等工具发表评论等，大肆歪曲党的历史，污蔑英雄人物，影响极为恶劣。
档案资料保管部立足于为党管档、为国守史、为民服务的职责，同有关部门通力合作，提供翔实的档案，还原历史本来面目。例如，针对网上有关污蔑黄继光、狼牙山五壮士等革命烈士的谣言，档案资料保管部积极查找相关档案，并将其列入有关档案文献展的内容，让更多人可以看到真实的历史记录。档案资料保管部坚持反击谣言和正面宣传相结合，撰写相关文章在媒体发表；参与反击历史虚无主义的有关课题研究，利用档案反击历史虚无主义。
推出档案编研成果，服务宣传和研究工作
改革开放以来，馆局组织档案资料保管部参与或同其他部门合作，利用馆藏档案推出编研成果，为史学研究等工作服务，先后编辑出版了《中共党史资料丛书》《中国共产党第二次至第六次全国代表大会文件汇编》《解放战争时期土地改革文件选编》《中共中央文件选集（1921-1949）》《遵义会议文献》《中央档案馆馆藏革命历史资料作者篇名索引》《中华人民共和国经济档案资料选编》《红军长征档案史料选编》《共和国五十年珍贵档案》《共和国六十年珍贵档案》《中共中央文件选集（1949.10-1966.05）》《中国共产党历次全国代表大会档案文献选编丛书（一大至七大）》《抗日战争时期中国解放区人口伤亡和财产损失档案选编》等；每逢重大时间节点，编辑出版一批重要的图书，为党的宣传思想工作服务，如1999年以来，编辑出版了《新中国向我们走来》《红旗飘飘——中国共产党历史上的今天》《共和国脚步——1949年档案》《光辉的历程——中央档案馆馆藏档案资料选编》《城市解放》系列丛书等；为缅怀老一辈无产阶级革命家，编辑出版了《毛泽东评点二十四史》《毛泽东手书选集》《刘少奇手迹选》《朱德手迹选》《周恩来手迹选》《陈云手迹选》《彭真手迹选》《邓小平手迹选》《红军将帅手迹选》等。
另外，中央档案馆主编的《毛泽东书法选》《邓小平书法选》以及与原中央文献研究室合编的《建党以来重要文献选编（1921-1949）》等优秀图书，成为在国家博物馆举行的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”的展品。
1999年以来，馆局组织档案资料保管部参与拍摄了不少专题纪录片，如《共和国脚步》《新四军》《抗日中坚八路军》《百幅手迹怀伟人——毛泽东的110个故事》《伟大长征》《邓小平的故事》《周恩来的故事》《毛泽东1949》《中国共产党历史图像年编》《开天辟地90年》《中国近现代影像史》等，以珍贵馆藏档案再现了中国共产党为中国人民谋幸福的光辉历程。
新的形势和任务给档案资源开发工作提出了更高的要求，档案资料保管部要始终增强“四个意识”，在做好档案保管、保证档案安全的前提下，不断增强档案工作服务党和国家工作大局的能力，不断拓展档案信息开发的广度和深度，充分挖掘档案的独特价值，谱写档案事业发展的新篇章。
牢记职责与使命 切实维护档案安全
刘 扬
中央档案馆保管着党和国家重要的历史档案，自1959年建馆以来，一代代档案人始终守卫在维护档案安全的第一线，牢记自己的职责与使命。改革开放以来，中央档案馆国家档案局（以下简称馆局）档案资料保管部不断完善档案安全防范体系，全面提升安全保障能力，确保档案安全万无一失。
坚持档案安全第一，构筑坚固的档案安全思想防线
多年来，档案资料保管部不忘初心，认真贯彻落实党中央、国务院关于档案安全的各项指示，始终强调维护档案安全是档案保管工作的第一要务，明确提出确保档案安全是档案保管员的基本职责之一。
随着时代的发展，为适应新形势对档案安全保密工作的要求，建立档案安全体系日益成为促进档案事业更好发展的重要内容和基础性工作。2010年，馆局提出全面建设“三个体系”，实施“三大战略”；2014年中办、国办印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，进一步强调要“建立健全确保档案安全保密的档案安全体系”，国家档案局专门印发《关于进一步加强档案安全工作的意见》，明确了推进档案安全体系建设的各项要求；档案资料保管部结合中央档案馆馆藏实际，坚持安全第一的战略要求。
进入新时代，档案资料保管部深入贯彻落实总体国家安全观，努力把总体国家安全观的科学思想和工作要求落实到安全保管工作中。档案保管员必须以强烈的责任感和使命感履职尽责，维护档案安全。
坚持预防为主，不断推动档案安全管理规范化运行
多年来，档案资料保管部充分贯彻防患于未然的思想，把加强防范作为确保档案安全的根本，推动档案安全管理规范化运行，排查安全隐患，构建维护档案安全的长效机制。
在实施规范化运行中，标准化管理和精细化管理是最核心的两个抓手。所谓标准化，即针对档案保管中的基础性经常性工作，建立各项规章制度，明确统一工作流程、操作方法，使保管员有章可循、有规可依。改革开放以来，档案资料保管部不断建立健全档案库房管理、档案安全保管、保密、开放、利用、收集、整理等各项制度，确保各项日常工作规范运行；针对自然灾害和其他突发事件，不断充实完善灾备制度、应急管理制度和处置预案，确保档案安全受到威胁时能够得到优先抢救和妥善处置；根据形势发展要求，及时梳理完善各项规章制度；修订相关利用制度，落实馆局提出的档案原件不出库的要求。得益于档案安全制度管理体系的日益完善，档案资料保管部数十年未发生过档案安全事故。所谓精细化，即针对档案安全保管中的各项工作，细化业务规范、职责任务和管理要求，实现既全面覆盖，又具体可行。在档案库房管理中推行双人进出库制度，并要求详细记录进出库房时间、事由和人员；重视库房检查工作并做好记录，定期巡检由相关处室负责人进行，每逢节假日，馆局领导带队对库房进行安全检查；在提调档案提供利用的业务流程中，对保管员进出库房、档案进出库房、档案卷内利用单、档案利用方式、交接档案等多个环节的登记记录都作出了详细规定。
在规范化运行的同时，档案资料保管部认真落实档案安全管理的主体责任，积极开展安全隐患排查，对发现的安全隐患及时进行整治。
坚持科技支撑，不断提升档案安全保管的现代化水平
改革开放以来，在馆局领导的支持下，随着先进技术设备的应用，档案安全保管的现代化水平不断提升。
档案库房是维护档案安全最前沿的阵地，为档案库房配备先进的设施设备就是为实体档案的安全提供层层防护。中央档案馆档案库房建于20世纪50年代，配备了齐全的技术保护设施设备，并由专人定期巡检；从20世纪80年代开始，先后对档案库房进行抗震加固，提高档案库房的抗震设防烈度；更新库房供电、通风系统，增加了空调自动监控系统，使库房内的温湿度始终保持在恒温恒湿状态；加装必要的安防设施设备，提升安全保管的技术防范能力；在库房内建设档案特藏库，配备先进的档案装具，专门保护重点档案。先进技术的应用为构建综合安防体系提供了重要的技术支撑。
在档案原件保护方面，新技术在档案副本的制作中也不断得到应用。改革开放后，得益于新技术的应用，档案副本制作的效率、数量和质量不断提高。中央档案馆于20世纪70年代末开始应用静电复印技术，1980年专门购入进口复印机，用3年时间完成了新中国成立前中央档案副本的制作；2000年以后随着计算机图像扫描技术的应用，档案复制技术进入数字化时代。目前，馆藏档案正逐步分阶段完成数字化扫描，今后的档案利用将实现全部提供档案副本利用，为档案原件保护提供有力的保障。
坚持与时俱进，维护档案信息安全
改革开放以来，伴随着科技的进步和人们对档案利用需求的增长，档案资料保管部在做好维护实体档案安全工作的同时，不断探索档案安全管理新方法，适应新形势下维护档案信息安全的需求。
首先，正确处理档案开放利用与安全保密的关系。在依法开放档案、保障公民合法利用档案权利的同时，严格规定档案利用审批、审核的流程和手续；对拟提供利用的档案进行审核，确保公开的档案信息不会损害国家安全、国家利益以及公民的合法利益。其次，加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体的保密管理。按照涉及国家秘密的信息系统分级保护要求，严防档案在传输过程中失泄密；对重要的数字档案资源实行异地异质备份，并及时进行检查、迁移，确保数据长期安全保存；针对不同的数据载体制定相应的保管方案，保证数据载体的可用和安全。
档案资料保管部将永远牢记职责与使命，确保档案绝对安全，切实守护好党和国家无比珍贵的档案财富。
原载于《中国档案报》2018年12月17日 总第3311期 第三版 | 