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以档案工作“三个走向”重要思想为指导

全力推动浙江省档案工作高质量发展

作者:浙江省档案局馆长 刘 芸

来源:中国档案报

2018-05-28 星期一

编者按

    2003年5月26日,习近平同志考察浙江省档案局馆时指出,档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。习近平同志强调,档案工作正在走向依法管理,走向开放,走向现代化。“三个走向”的重要讲话充分说明做好档案工作具有深远的历史意义和重大的现实意义。为纪念习近平同志发表档案工作“三个走向”重要讲话15周年,本报与浙江省档案局馆共同开设《践行“三个走向”大家谈》专栏,刊发反映全国各地践行档案工作“三个走向”,推进档案资源体系建设、档案利用体系建设和档案安全体系建设“三个体系”建设情况的文章,敬请关注。

    今年是习近平同志视察浙江省档案局馆15周年。2003年5月26日,时任浙江省委书记习近平视察浙江省档案局馆,对档案工作在经济社会发展中的重要地位和作用作了深刻阐述,提出了今后一个时期档案工作要走向依法管理、走向开放、走向现代化“三个走向”的要求。15年来,浙江省档案系统始终坚持以档案工作“三个走向”为根本遵循,坚持一张蓝图绘到底,干在实处、走在前列、勇立潮头,不断推动各项工作跃上新台阶,全省档案工作走上了高质量发展的轨道。

    深化学习,强化思想引领。15年前,习近平同志关于档案工作“三个走向”的重要讲话一发表,浙江省档案系统立即组织进行深入学习,切实提高思想认识,坚持以档案工作“三个走向”作为指导思想和行动指南。在此基础上,2013年5月,在习近平同志发表档案工作“三个走向”重要讲话10周年之际,浙江省档案系统再次掀起学习这一重要讲话精神的热潮,时任浙江省委常委、秘书长赵一德要求省档案部门将档案工作“三个走向”作为根本遵循。2014年9月,国家档案局部署全国档案系统学习这一重要讲话精神后,浙江省档案部门更是带头学,深入学。党的十九大以来,浙江省档案部门将学习档案工作“三个走向”重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来,融会贯通,学以致用。

    知行合一,谋划全局。2014年年初,浙江省档案局根据中央和省委全面深化改革的要求,坚持以档案工作“三个走向”为根本遵循,聚焦全省档案工作中存在的突出问题和短板,印发《贯彻落实中央和省委全面深化改革任务的若干意见》,提出协同推进法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案“五档共建”。2014年7月,浙江省“两办”印发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,提出将“五档共建”作为浙江省档案系统贯彻落实档案工作“三个走向”重要思想的主抓手,协同推进档案工作“三个走向”示范区建设。2016年5月,浙江省发改委和省档案局印发《浙江省档案事业发展“十三五”规划》,为全力推进“五档共建”,建设档案工作“三个走向”示范区提供了路线图,明确了任务书,列出了时间表。近两年来,浙江省档案部门紧扣“五档共建”主抓手,争当深入贯彻档案工作“三个走向”重要思想的排头兵,全力推进高水平建成与浙江省经济社会发展相适应的档案工作强省、高水平实现档案工作现代化这“两个高水平”建设,确立了2020年近期目标、2035年中期目标和到21世纪中叶的远景目标。

    锚定目标,狠抓工作落实。“五档共建”作为档案工作“三个走向”重要思想的主抓手,是一项涉及档案工作各个领域、各个方面的系统工程。近几年来,浙江省档案系统坚持改革导向、需求导向、问题导向,坚持有步骤有节奏有方法地推进“五档共建”,使档案工作“三个走向”重要思想真正落地见效。一是加强理论研究。浙江省档案局馆每年与中国档案学会联合举办专题学术研讨会,分别围绕智慧档案建设、法治档案建设、档案安全体系建设、档案公共服务能力建设、档案文化建设等开展理论研讨,厘清思路,明确方向。比如,2017年,浙江省档案局馆推进档案公共服务,这对档案部门来说是一个较新的课题,我们通过理论研讨,进一步明晰了档案公共服务的概念。二是加强重点突破。浙江省档案局馆根据省委、省政府中心工作和国家档案局工作部署,每年从“五档共建”中选择一个方面作为全年的重点工作,实现重点工作重点抓,举全局馆全系统之力完成重点突破。又如,2016年,根据G20杭州峰会维稳安保需要,浙江省档案局馆在全省档案系统狠抓档案安全体系建设,提升了档案安全工作水平,确保了关键时期档案的安全。三是加强精准推进。省档案局馆坚持试点先行,聚焦短板、精准突破,有针对性地突破薄弱环节、解决重点问题,每年总结推广一批可复制、可推广的经验,聚焦档案工作“三个走向”示范区建设,不断深化“五档共建”。

    久久为功,显现发展成效。15年来,浙江省档案事业发展取得了显著成绩,依法治档加快推进,开放服务不断深化,档案现代化水平大幅提高,形成了可供借鉴的浙江实践、浙江素材和浙江经验。在走向依法管理方面,浙江省档案法治保障不断加强,出台和修订地方性法规3个,制发修订政府规章8个,制定了一批档案规范性文件和标准,同时每年开展档案执法活动,逐步形成“部门联合、专项跟进、反应迅速、查办有力”的档案执法工作机制。在走向开放方面,浙江省各级综合档案馆向社会开放档案568万卷(件),近年来每年接待利用者50万人次以上,同时积极打造档案开放服务平台,将档案服务延伸至乡镇街道和村(社区),打造老百姓家门口的档案馆。在走向现代化方面,浙江省完成馆藏档案数字化2489万卷(件),19家档案馆通过国家级数字档案馆系统测试,积极推进“最多跑一次”电子化归档工作,建成浙江档案服务网,实现全省“一网查档、百馆联动”。在基础设施建设方面,浙江省综合档案馆总建筑面积达61万平方米,新馆面积在1万平方米以上的有40个。在发展环境营造方面,浙江省委、省政府更加重视、关心档案工作,实现党委、政府领导到位,相关部门支持到位,社会力量发动到位“三到位”,实现档案事业发展纳入重大规划、档案工作目标纳入重要考核、档案部门纳入重要议事机构“三纳入”,实现内设机构增加、人员编制增加、工作经费增加“三增加”。

    进入新时代,浙江省档案部门有基础、有责任、有动力进一步深学践悟笃行档案工作“三个走向”重要思想,充分认识浙江省档案工作所处的历史方位,以排头兵的姿态和奋斗者的状态,开拓进取,扎实工作,全力谱写“两个高水平”建设的档案篇章。

    原载于《中国档案报》2018年5月24日 总第3223期 第三版

 
 
责任编辑:王亚楠
 
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