2017年国家档案局下发了《国家档案局关于开展副省级以上综合档案馆业务建设评价工作的通知》，“副省级以上综合档案馆业务建设评价工作”（以下简称“评价工作”）是对综合档案馆业务能力的全面检验。在新时代全面深化改革的背景下，“评价工作”成为综合档案馆展现新作为、实现新发展的重要抓手。辽宁省档案局馆以“迎评促建”为契机，自2017年4月起，重点围绕“一个确保”“两个研究”“三个落实”“四个检查”“五轮自检”，扎实推进各项工作，成效显著。
一个确保，统筹规划确保落实
辽宁省档案局党组高度重视“评价工作”，提升此次“迎评促建”工作的政治站位，将省档案馆业务建设评价工作纳入2018年局馆工作计划，并通过省委常委会审议，省委书记陈求发作出“建设全国一流档案局馆”的重要批示。省档案局馆认真落实省委书记的重要指示，持续用力。
省档案局馆成立辽宁省档案馆业务建设评价工作领导小组（以下简称领导小组），局长许桂清亲自挂帅，组建领导小组办公室，负责日常工作；局馆上下积极行动，按照国家档案局局长李明华提出的“把准备业务建设评价工作与改进部门工作作风结合起来”的要求，做实做细各项工作。
2018年，省档案局将以此次“评价工作”为契机，出台市级综合档案馆、省直机关和国有企业档案业务建设评价标准，形成以省档案局馆“迎评促建”工作为龙头，促进全省档案工作整体推进的工作布局，进一步夯实全省档案馆（室）基础业务建设。
两个研究，以学促研发现问题
为切实推进各项工作，向《副省级以上综合档案馆业务建设评价办法》（以下简称《评价办法》）和《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》（以下简称《评价标准》）看齐，省档案局馆以问题为导向，以改革创新精神为出发点，着力做好“两个研究”，做到精准把脉、开出良方。
一是研究评价标准。抓住国家档案局围绕《评价办法》《评价标准》对辽宁征求意见的机会，省档案局馆提前介入，组织召开会议，逐条分解工作任务；围绕其征求意见稿、送审稿、报批稿等组织多轮学习，汇集各部门提出的问题，向国家档案局征询意见；由一位副局长带队赴北京参加“副省级以上综合档案馆业务建设评价培训班”，带着42项问题有针对性地咨询有关专家，同时进行归纳总结，形成了符合本馆实际的“评价标准解读文案”。
二是研究解决方案。省档案局馆各责任处室在规定的时间节点，报送得分说明、失分原因、工作进度等情况；经汇总整理后，领导小组多次召开工作协调会、推进会，找准问题，明晰方向。经反复论证后，整改办法、佐证方案更加科学规范。
三个落实，明确任务强力推进
“评价工作”是一项系统工程，涉及建筑与设备、经费与人员、档案基础业务、开发利用服务、工作落实5个方面，共计96项具体指标227个小项。做好“三个落实”，体现了领导小组的统筹安排与各责任部门的全力配合。
一是落实条款到处室。省档案局馆通过“三拨任务分拣”，形成了《辽宁省档案馆业务建设评价工作任务分解表》。“第一拨任务分拣”以处室自领任务为主，初步厘清任务分工；“第二拨任务分拣”经多次协调并经领导小组分析论证后，各责任处室任务得到进一步明确；“第三拨任务分拣”是在“一对一”式的问题梳理与内容反馈过程中，补充了各责任处室的任务内容。
二是落实条款到具体岗位、具体人，实现“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。全体工作人员切实增强责任意识、大局意识，强化协作配合，相互支持，工作效率显著提高，确保了后期各项任务的圆满完成。
三是落实节点到“时间表”。省档案局馆制定《迎接国家档案局“评价工作”的实施方案》，严格按照规定的时间表、路线图推进工作，做到落实一项、到位一项。
四个检查，确保万无一失
省档案局馆通过落实“四个检查”等措施，积极迎接国家档案局的“评价工作”。
一是检查漏点。省档案局按照《评价标准》分析问题，分清责任。领导小组办公室与责任部门逐条核对、逐项分析，及时完成了多部门“共同承担、工作衔接、责任交叉”的项目，确保评价指标无漏点无缺项；对重点评价指标定期“回头看”，确保万无一失。
二是检查质量。省档案局馆着力加强档案资源建设、档案数字化、开发利用服务等方面的内容梳理，注重质量建设，特别是对纸质档案保管、专业档案进馆、数字化等工作，组织专家小组按照《评价标准》对业务工作进行实地检查。
三是检查佐证。省档案局馆对佐证材料格式作统一要求，要求相关责任部门在报送《情况说明》的同时，附加佐证目录清单，领导小组办公室结合《评价标准》对佐证目录进行规范化整改与说明，提前了解各项工作的进展情况，对与要求有出入的情况进行及时更正。
四是检查时效。省档案局馆对尚未完成的项目进行全程跟踪，定期汇总相关业务处室的进度与完成情况，全面掌握工作进度和整改效果。
五轮自检，有的放矢提升水平
通过“一轮粗、二轮细、三轮精、四轮实、五轮再提升”式的自检，省档案局馆各部门对照《评价标准》，进一步提升业务水平，不断缩小差距。
五轮自检，有效解决了项目交叉、责任不清等问题，及时研究每轮自检中暴露的突出问题与难点问题。对获得满分项目，着手有的放矢地准备佐证材料；对各个失分项目，制定有效的具体措施；对在进行中的项目，明确工作完成后达到的标准；对完成有困难的项目，不断拓宽思路和创新工作举措；对需要接力完成的整改任务，协调后续部门提前介入，尽量缩短各项工作衔接的时间，保证在规定时间完成规定任务。
目前，各项工作正在有力有序推进。省档案局馆将把此次“迎评促建”工作作为引领工作方向的“风向标”、推动工作落实的“助推器”，使各项基础业务工作水平得到大幅提升，软件、硬件环境得到持续改善。
原载于《中国档案报》2018年3月5日 总第3189期 第三版 | 