中国档案资讯网讯 2017年以来，浙江省德清县档案局始终把档案法制建设摆在突出位置，坚持以法治思维、法治方式谋划和推进档案工作，有序开展“双随机一公开”抽查，持续加强依法行政，转变监管理念，创新监管方式，扎实推进依法治档工作。
一是夯实法治基础，保障监管工作依法治理。完善《德清县档案行政执法随机抽查实施方案》，继而出台《德清县档案中介机构服务质量事中事后监管程序规范》等一系列档案管理规范，确保档案行政执法工作有章可循、有据可依，引领基层档案管理工作走上法治轨道。根据《档案法》等法律法规，以执法检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向，完善“双随机”抽查事项清单，将抽查依据、抽查内容及要求、抽查方式等予以明确公开，减少权责不清带来的执法风险，努力克服抽查的随意性，有效提升了抽查质量。
二是强化日常监督，确保执法行为规范运行。主动转变监管理念，大胆创新监管方式，实行抽查检查日常化，促进和规范日常档案监督检查管理工作。严格依法行政，确保行政执法行为规范化，对于检查中发现的问题当场纠正，当场交办，到期复查，依法记录，年底统一制发检查结果通报文件。切实加强执法队伍建设，实行执法人员“先持证、后上岗”制度，目前德清县档案局行政执法证持有比例达到80%。通过强化理论学习和业务培训，着力提升档案行政执法人员队伍整体政治素质、业务水平和执法能力。
三是细化检查内容，落实动态监督管理机制。对档案收集、整理、保管、利用工作以及数字档案管理的检查标准进行细化，实现检查内容全面化、标准细则无盲区。紧跟形势，将推进浙江政务服务网电子文件管理，编制和报送《行政审批事项文件材料归档范围和档案保管期限表》等工作内容纳入机关档案工作抽查检查内容之中，做到检查“面对面”，内容“实打实”。单项开展档案中介外包服务监管，实行“事前审核，事中跟进、事后备案”的动态化监管机制，维护机关、企事业单位、重点建设项目档案分类的合理性、整理的规范性以及归档的有序性。
四是健全工作机制，严格履行执法程序流程。根据工作实际和监管能力等情况，合理确定抽查比例和频次，对投诉举报、档案管理情况不规范的监管对象加大监管力度，对抽查中发现的违法违规对象，依法依规进行惩处，并予以重点监管。2017年对机关单位、档案中介服务机构、重点建设项目进行了抽查检查，完成抽查事项数3个，抽查检查6次，检查对象5个。严格按照规范程序，制定《监督检查计划表》，根据抽查事项清单进行现场检查，制作详细的现场笔录并拍摄检查照片，要求被检查单位分管领导签字，同时将抽查结果及时通报，接受社会监督。通过严格依法行政，实现档案执法工作规范化、制度化、常态化，把行政执法工作推上新台阶。
（编辑：张雪） | 