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坚定不移全面从严治党的新部署

作者:马 丽

来源:中国档案报

2017-11-29 星期三

    勇于自我革命,从严管党治党,是中国共产党最鲜明的品格。党的十八大以来,中国共产党全面从严治党成效卓著,党的建设取得了历史性成就。中国特色社会主义进入新时代,要求党要有新气象新作为。作为一个有着8900多万名党员的大党,作为一个领导着13亿多人民进行改革开放和社会主义现代化建设的执政党,中国共产党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,就必须毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。党的十九大对坚定不移全面从严治党作出了一系列新部署,为推进新时代党的建设指明了方向、提供了遵循。

以党的政治建设为统领推进新时代党的建设

    党的十九大报告提出,新时代党的建设要以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位。这是党的十九大对党的建设总框架和侧重点的重大完善。旗帜鲜明讲政治是中国共产党作为马克思主义政党的根本要求,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。强调新时代党的建设以党的政治建设为统领,是因为旗帜鲜明讲政治是党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。党的政治建设搞好了,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争也就有了坚实的基础,党的建设的总局面就能得到有力提升。

    党的十九大将“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导”作为党的政治建设的首要任务,深入理解并坚决执行这一要求,对确保党是最高政治领导力量具有重要意义。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。在长期面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验的背景下,党要完成新时代坚持和发展中国特色社会主义的目标,需要牢固树立党中央权威,保证党的集中统一领导。广大党员干部如果不从讲政治的高度来认识中国特色社会主义事业发展的状况,未能真正树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,就难以正确把握政治方向,难以自觉同党中央保持高度一致、自觉维护党中央权威,无法保障党的领导的坚强有力。

    党的政治建设有着丰富的内容,包括全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩;尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,营造风清气正的良好政治生态;完善和落实民主集中制的各项制度;弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;加强全党同志特别是高级干部的党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力等。党的十九大报告对加强党的政治建设进行了详细部署,有助于全体党员和各级党组织按照旗帜鲜明讲政治的要求把党的建设的这一根本性工作落到实处。

以坚定理想信念宗旨为根基推进新时代党的建设

    党的十九大报告明确提出,思想建设是党的基础性建设,要以坚定理想信念宗旨为根基推进新时代党的建设。一段时期以来,党内出现的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,归根结底是理想信念出现动摇所致。理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。党的十九大提出要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,正是因为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。党的十九大闭幕仅一周,习近平同志带领中共中央政治局常委前往上海和浙江嘉兴,瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾建党历史,重温入党誓词,宣示了新一届党中央领导集体的坚定政治信念,也为全体党员自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者作了示范。

    按照党的十九大的部署,党内将继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,并以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,能够推动广大党员干部认真学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,铸牢理想信念宗旨之魂,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。党的十九大指出,应弘扬马克思主义学风,这就要求党员干部自觉用贯穿在习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点、方法来武装头脑、指导实践、推动工作,坚持理论联系实际,坚持问题导向,反对主观主义、教条主义、形式主义,防止空对空、两张皮。党员干部只有把习近平新时代中国特色社会主义思想与中国特色社会主义事业的具体实践结合起来,自觉运用新思想分析解决实际问题,才能做到对习近平新时代中国特色社会主义思想的融会贯通。

以作风建设与反腐败斗争永远在路上的坚韧推进新时代党的建设

    党的十九大报告指出,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,要持之以恒正风肃纪,并夺取反腐败斗争压倒性胜利。中国共产党如果不能消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,就无法保持党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,就无法始终成为时代先锋、民族脊梁,就不可能担负起领导人民实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的历史重任。党的十九大报告对党的十八大以来的全面从严治党的卓著成效进行了总结,之所以能取得这样的历史性成就,是因为党不断强调打铁必须自身硬,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒。同时,党的十九大报告指出,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐和严峻的,反腐败斗争形势依然严峻复杂。这就要求全党继续严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。

    在作风建设上,党的十九大报告提出,要坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”。惩前毖后,治病救人,这是1942年开始的延安整风运动中为反对主观主义、宗派主义、党八股而采取的两条宗旨,也是党加强自身建设的历史经验。惩治,治是根本,惩是为了治。党培养一名干部不易,应通过加强纪律建设和纪检工作,管住纪律、看住权力,使干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。运用监督执纪“四种形态”体现了惩前毖后、治病救人的宗旨,意味着要抓早抓小、动辄则咎,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题,不是非要等到事情发展到比较严重的程度才去追究。

    党的十九大报告提出,要健全党和国家监督体系,这其中提出了自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级相互监督作用、对党员领导干部的日常管理监督的体系框架,也提出了组建国家、省、市、县监察委员会、制定国家监察法、用留置取代“两规”等具体措施。健全党和国家监督体系,核心就是加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。在党的十八届三中全会提出的“建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”基础上,党的十九大进一步深化了权力运行的制约和监督机制。

以不断提高党的执政能力和领导水平为要求推进新时代党的建设

    党的十九大报告指出,新时代党的建设要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。对比党的十八大报告“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”的表述,党的十九大报告在执政能力建设前新增了“长期”二字。这意味着中国共产党执政能力的建设要面向未来、立足长远。没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想,要领导13亿多人的社会主义大国,政治过硬仅仅是基础条件,党还需要全面增强执政本领,保证本领高强,才能确保党的长期执政地位的坚实与稳固。

    党的十九大对增强执政本领做出了全面部署,系统提出了学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领8个方面。这8个方面本领的增强,是提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力的重要保障,是确保党始终总揽全局、协调各方的重要保障,是坚持党对一切工作的领导的重要保障。党的十九大报告提出,要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,这需要党不断提高执政能力和领导水平,全面增强执政本领。

    (作者系中共中央党校党的建设教研部副教授)

    原载于《中国档案报》2017年11月27日 总第3148期 第一版

 
 
责任编辑:王亚楠
 
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