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以“三大环境”优势助力档案工作全面发展

——访内蒙古伊金霍洛旗档案局馆

作者:本报记者 杨太阳

来源:中国档案报

2017-02-07 星期二

内蒙古伊金霍洛旗档案局馆位于旗政府综合办公楼内
 
    鄂尔多斯作为一个在中国乃至世界范围内响当当的名字,创造了多项纪录:康巴什——全国第一个城市核心区4A级旅游景区;世界上最大的“露天煤矿”;拥有世界唯一以成吉思汗文化为主题的大型文化旅游景区;国家文化产业示范基地、全国重点文物保护单位等等。伊金霍洛旗是这个城市核心区的重要组成部分,地处呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角”腹地。700多年前,成吉思汗率军远征西夏,途径鄂尔多斯高原伊金霍洛,看到水草丰美,花鹿成群,异常陶醉,遂吟诗一首:“梅花幼鹿栖息之所,戴胜鸟儿孵化之乡,衰亡之朝复兴之地,白发吾翁安息之邦。”由此,这里成为一代天骄长眠的“天骄圣地”,蒙古语意为“圣主的陵园”的伊金霍洛也因此而得名。

    伊金霍洛之美,不仅因其位列全国百强县前列,或是“全国文明旗县”,更在于其悠远厚重的历史底蕴,而反映伊金霍洛旗历史变迁和现代社会发展方方面面的档案资料,则保存在伊金霍洛旗档案局馆之中。

抢抓外部环境 赢得发展优势机遇

    在服务政府中心工作和城市重点建设的大局中,伊金霍洛旗档案局馆抢抓鄂尔多斯经济高速发展和创建全国文明城市的大好机遇,建设档案馆新馆的提议于2008年5月在旗长办公会议上正式获准,在政策、财力、人力上均得到了旗委、旗政府给予的大力支持和保障。

    2008年5月,也是王光亭就任旗档案局馆长的时间,面对档案馆基础设施落后,干部队伍精神面貌不如人意,档案事业发展与经济社会发展水平严重不符的现状,他立下了“军令状”——用5年时间将档案工作做实做强。

    伊金霍洛旗档案馆成立于1959年4月,档案局成立于1980年,现局馆合署办公,隶属旗人民政府,馆藏档案包括文书档案、科技档案、声像档案、专门档案、名人档案、重大活动档案、图书资料7大类8万余(卷)件,旧馆面积1200平方米,库房仅有200平方米,远远满足不了档案事业高速发展的要求。为此,打造建设理念先进、工程质量过硬、满足未来需要的新馆是解决事业发展的瓶颈问题。在新馆设计之初,他们多次赴其他省市,尤其是发达地区的档案馆考察取经,在工程实施阶段博采众长,建设标准和规格就高不就低,严格按照国家综合档案馆建设标准进行施工。短短3年后,一座功能齐全、软硬件设施完善、馆藏丰富的新馆建成了,位于政府综合办公楼创业大厦。新馆总面积5800平方米、库房面积2000平方米,与此同时,馆藏总量达120个全宗16万(卷)件,全部馆藏档案实现数字化管理。

    2012年底,国家档案局曾提出与全面建成小康社会相适应的档案工作主要目标,即2010年至2020年档案馆馆库面积、馆藏档案总量实现“两个翻一番”,纸质档案数字化量实现“一个翻两番”。而这样的发展目标,伊金霍洛旗档案局馆只用3年就提前实现了。

营造争先环境 树立行业先进榜样

    国家级综合档案馆的晋升不仅是伊金霍洛旗档案事业发展的必然要求,也是鄂尔多斯市创建全国文明城市的硬性指标。通过全体干部职工两年多的不懈努力,旗档案局馆在基础设施建设、档案开发利用、信息化建设等方面取得了突破性进展,2011年以优异成绩顺利通过验收,晋升为国家二级综合档案馆。

    伊金霍洛旗数字档案馆建设纳入全旗国民经济和社会发展信息化“十二五”规划,成为全旗数字工程“智慧伊金霍洛”的重要组成部分,也是全旗信息化7个重点项目之一。2012年年底,旗档案馆馆藏档案已全部完成数字化管理,数字档案馆建设基本完成,建成了总量达500万页的原文数据库,实现与有关平台的挂接,以及电子档案在网上传输、存储及利用,成为自治区首家数字档案馆。

    众所周知,农村档案工作不好做,尤其在少数民族地区,档案工作基础薄弱、人们档案意识不强、缺乏经费等让新农村建设档案工作困难重重。但是,“三农”档案工作是新农村建设的重要基础工作,伊金霍洛旗档案局馆接到任务后,全体干部职工全年人均下乡100多个工作日,协调涉农部门、镇、嘎查村(社区)3级联动,用不到4年的时间就啃下了这块“硬骨头”,于2012年成功创建全国社会主义新农村建设档案工作示范旗。据了解,目前,全旗7个镇128个村(社区)的档案工作全部实现规范化管理,村村有档案、村村能上网,在安装了统一的档案管理软件后,与数字档案馆无缝链接,形成了覆盖旗、镇、村的三级网络管理体系,为广大农牧民带来了便利。

    伊金霍洛旗档案局馆用3年的时间实施完成了国家二级综合档案馆建设、数字档案馆建设、新农村建设档案工作示范旗创建“三大工程”,建设成果经得住实践和时间的检验,在本地区具有示范引领作用。

强化内部环境 增强自身造血机能

    王光亭说,2008年刚到旗档案局馆工作时,局馆工作人员数量少且老龄化严重,针对这些问题,合理配置干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构,实施人才兴档工程成为当务之急。2009年以来,旗档案局馆调入、录用了档案管理、计算机、法律等专业的大学毕业生19人,目前干部职工总人数达33人,全部为大专以上学历,其中本科20人、研究生3人,40岁以下17人,业务人员比例占90%以上,真正实现了干部队伍的年轻化、知识化和专业化,形成了老中青搭配,以中为主、以老带新的人才格局。在老同志的传帮带下,新同志迅速熟悉业务,掌握专业技能,逐步成为骨干力量。持续开展的岗前培训、岗位练兵、轮训也为人才成长和事业发展注入了强大后劲。此后,旗档案局馆一改死气沉沉、毫无激情和目标的状态,一支具有凝聚力、向心力和竞争力的干部队伍将事业盘活,全体人员上下充满了干事创业的信心和底气,精神风貌得到彻底改观。

    “把工作往前想,把工作往好做。”这是王光亭经常说的一句话。伊金霍洛旗档案工作在夯实基础设施建设,实施项目和人才工程的双驱动下,全旗档案事业走在自治区旗县档案馆前列,步入健康有序的发展轨道。正可谓“筑就凤凰台,引得凤凰来”,想干事、能干事、干成事的创业创新氛围在伊金霍洛档案部门蔚然成风,他们正朝着加强深化档案馆馆库建设,健全完善档案管理手段,加快推进档案信息化步伐的新目标大步向前。

    (压题照片由作者提供)

    原载于《中国档案报》2017年2月6日 总第3024期 第一版

 
 
责任编辑:张雪
 
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