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兰台虽小天地大

——河南省永城市档案工作侧记

作者:特约记者 杨宝章

来源:中国档案报

2016-09-23 星期五

    素有“豫东门户”之称的河南永城,因汉高祖刘邦在境内的芒砀山斩蛇起义而被誉为“汉兴之地”,因拥有出色的面粉加工能力被国家授予“中国面粉城”称号,这里也是河南最大煤炭化工基地、全国六大无烟煤基地之一,2014年曾入选全国百强县,2015年经济实力在河南108个县(市)中排名第二。水涨船高,随着经济社会的快速发展,永城的档案事业也步入“快车道”,取得可喜成绩。近几年,永城市档案局馆先后获得省、市、县各种荣誉16项之多,2015年12月被国家档案局和人社部授予“全国档案系统先进集体”荣誉称号。

    作为河南唯一受到国家表彰的县级档案局馆,他们到底在哪些方面值得称道呢?

    让实干做主

    什么叫“有为才能有位”?市档案局馆用他们的实际行动对此给出了最好的诠释。

    2011年争创国家一级馆、2013年争创国家级新农村档案工作示范县,这两项工作的共同特点是时间短、标准高、任务重。为保质保量完成争创任务,市档案局馆全体同志各司其职、各负其责,起早贪黑地去乡镇指导工作,加班加点地整理档案,对经常通宵达旦的工作状态已经习以为常。一天晚上,已经很晚了,两位市领导正好路过档案局馆,看到档案局馆的同志们还在加班工作,很受感动。后来争创成功,看到“国家一级档案馆”“河南省新农村档案工作示范县”的匾额,市委、市政府领导赞赏市档案局馆有作为、能吃苦、敢担当。此外,市档案局馆充分挖掘馆藏档案历史文化资源,主动提出了以《永城县志》记载的“太丘八景”(古太丘即为永城)为依托,打造“档案文化胜景、点缀大美永城”的设想,受到市委、市政府的高度重视。此后,永城的城市广场、社区大院、村容建设等公共场所,处处弥漫着档案文化的芳香。不仅如此,市档案局馆在全市进行的“六城联创”、招商引资、“三秋”督导等工作中都发挥了重要作用,为中心工作发展做出了积极贡献。

    正是他们的“有为”,才争得了“有位”。永城档案工作的外部发展环境非常融洽,经常有领导前去调研指导、现场办公、解决问题。近年来,永城市财政投入档案事业经费累计达900多万元。有了党委、政府的大力支持,永城的档案事业在建设新馆、添置设备、加快档案信息化步伐的同时,档案业务建设水平也得到了很大提升,一跃成为河南县级档案事业发展的排头兵。谈到如何争取到党委、政府的支持时,市档案局馆长谷月华深有感触地说:“实干有为是根本,干出成绩才能证明自己、感动领导;请示汇报是关键,只有经常沟通,才能增进了解,增强互信,增加感情,增大话语权,档案部门必须学会沟通。”

    把宣传延伸

    谷月华曾说,她刚调到档案局馆工作的时候,一位好朋友问她:“档案局是干啥的?在什么地方?”从这件事中,她深知档案工作要发展,就必须得到全社会的支持,提升社会档案意识势在必行。于是,近几年,市档案局馆采取多种措施,加强宣传,提升全社会档案意识。

    他们把档案工作的触角延伸到了经济社会的各个角落,利用一切机会宣传档案工作,努力让大家记住档案、利用档案、保护档案。市档案局馆常年坚持开展“档案六送”活动,收到了良好的社会效果。所谓“档案六送”,就是把档案法规小册子、档案文化宣传单、档案知识宣传画等不同形式的档案宣传品送到农村、工厂、机关、学校、社区、广场,让档案走进千家万户。在每年的全市人代会、政协会、三级干部会上,市档案局馆的同志们都会把档案宣传品发放到每位会议代表手中,后来干脆把宣传品通过会务组直接装进代表的文件袋。他们还专门制作了《儿童成长档案》一书,把档案工作拓展到了各个幼儿园,倡导建立幼儿成长档案,从娃娃抓起、从启蒙教育抓起,培养全社会的档案意识。

    除此以外,他们还利用网络、电视、报纸等媒体大力宣传档案工作,先后在河南档案信息网、永城市政府网、永城电视台、《今日永城报》等发表各类信息6000余条;充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用,累计近千人次在档案馆参加入党宣誓等活动;利用法制宣传日、“国际档案日”等时间节点,多次举办各种展览,烘托气氛,引导舆论;多次做客党风、政风、行风热线,接受咨询,解惑释疑,宣传档案法律法规和业务知识。

    通过不懈努力,档案工作的社会知名度不断提升,社会档案意识普遍增强。如今,在永城市流传着这样两句话,“不重视档案工作的领导不是称职的好领导,不懂档案文化的人称不上是文化人”。

    用创新引领

    创新是引领发展的第一动力。而发展动力决定发展速度、效能、可持续性。在发展的道路上,永城市档案局馆始终坚持探索,走出了一条独特的创新之路。

    在工作理念创新上,永城市档案局馆提出了档案工作要提前介入的理念,倡导档案工作要当“马前卒”,不当“马后炮”。比如,重大项目工程建设施工之前,档案部门就要对项目单位的档案管理进行指导、培训和备案,过程中及时检查,为防止工程档案出现问题起到防患未然的作用。过去采取的施工结束后验收档案的做法,往往是“马后炮”,即使档案验收不合格,项目也“木已成舟”,验收只能是走过场。再比如,有些信访案件都是因为档案凭证缺失造成的,遇到事了才想起档案怎么行?在这种理念支配下,他们在工作中主动出击,市委、市政府的不少活动他们不请自来,努力把工作做在前头,掌握工作的主动权。

    在日常工作创新上,永城市档案局馆认为,档案工作默默无闻的特质,容易让人形成保守、内向、孤僻的性格。如何改变档案工作的枯燥乏味?永城市档案局馆在谷月华局馆长的带领下,积极倡导“快乐工作法”,即怀着一颗未泯的童心、一个健康的身体、一副灿烂的笑容、一股十足的劲头去干工作。谷月华就是一个快人快语、爱说爱笑的人,8小时之内,她经常与大家一起边工作、边互动,当大家累了的时候,她一句玩笑、一个笑容、一声鼓励,既沟通了同志间的感情,又消除了困倦疲劳,使大家累并快乐地工作着,谓之“会工作”。8小时之外,她时不时带领大家自费组织休闲活动,谓之“会生活”。如今在永城市档案局馆,曾经死气沉沉、毫无生气的现象不见了,干部职工的脸上总是写满阳光、愉悦与自信。

    在党支部建设创新上,永城市档案局馆领导意识到,有的人错误地认为,档案工作是专业性较强的业务工作,靠技术吃饭,业务工作干好就可以了,党支部建设不重要,这很容易造成党的建设弱化。针对这个问题,市档案局馆积极创新党建工作机制,以强化支部战斗堡垒作用、保持党员队伍先进性为核心,以促进党员自觉践行党的宗旨、充分发挥党员先锋模范作用为目标,形成科学管理机制,即党支部领导下的“目标管理”和个人“设岗定责”机制,从支部书记到每名职工都有各自明确的目标和责任。机制运行过程中,采取“五步工作法”,把支部建设与业务工作紧密结合,收到良好效果。所谓“五步工作法”就是重大问题按照民主决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩5个步骤进行,不断引导和激励党员干部在各自岗位上自觉践行党员先进性,努力打造一支为民、务实、清廉、高效的档案党员干部队伍,为全面完成任务奠定坚实基础。

    此外,他们还在弘扬档案文化上创新。近几年,他们用征集民间老物件的方式,共征集老农具、老家具等3178件,为民间文化传承留根;用帮助建立文化长廊档案室、芒山汉文化档案室的形式,彰显档案在全市文化建设中的作用;用“道德讲堂”弘扬传统美德、“粽情文化”服务传统节日等方式,让传统文化焕发新的活力。

    原载于《中国档案报》2016年9月22日 总第2968期 第一版

 
 
责任编辑:李任
 
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