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“一村一档”制度给力农村基层党建

——江西省信丰县全面提升农村档案管理水平

作者:王飞虎 特约记者 曾勤生

来源:《中国档案报》

2014-04-17 星期四

    江西省信丰县为解决行政村存在的党建资料管理不规范问题,县委组织部下发了《关于在全县建立“一村一档”制度提升农村党建工作科学化水平的实施意见》,开始全面推行“一村一档”制,为全县262个行政村建立规范完整的档案管理制度,以促进全县农村基层组织党建工作向规范化与信息化发展。

分级分类建档

    县委组织部专门下发文件要求对档案实施“分级分类”管理模式,县、乡、村三级共同履行建档责任。具体流程是:各行政村负责对各类党建资料建档,主要包括村情档案、村“两委”班子建设档案、民情与群众工作档案、村委会及其他村级组织工作档案、村民主政治建设及党风廉政建设档案、党员队伍建设档案、党组织活动档案7个类别,并实行“一档一盒”建档制度,每个档案盒都需要注明所属类型,保证档案管理中内容规范、资料齐全,然后递送给乡镇党委,由乡镇负责为各村建立电子档案,最后由县委组织部负责汇总所有档案。

    多方保障建档

    该县实施“有专人管理、有专项制度、有实体档案、有查档目录、有专柜存放”的“五有”建档方针,对建档过程中的人才、制度、资金问题实施保障,确保高效率、高质量建档。人才保障方面,每村派出1名党支部委员,每个乡镇派出2名组织干事,县委组织部派出专门工作人员,组成工作组全力负责“一村一档”工作。同时,该县要求各村党组织在每月召开的党(总)支部委员会上收集、分类并更新党建资料;制度保障方面,县委组织部制定了农村党建档案管理制度,就建档责任、资料收集、档案更新等环节规范管控,同时建立“一村一档”工作专项督导制度,工作组不仅负责指导基层组织对党建档案的资料分类、装订、装盒工作,还通过随机抽查、专项督查、点名调阅等方式对三级政府进行不定期督查,同时将“一村一档”工作纳入乡镇党委和村级党组织日常与年终考评指标之一;资金保障方面,县、乡两级为每个行政村提供专项资金用于购买档案盒柜等建档办公用品。

    开展创新活动

    该县将“一村一档”制度作为村级组织规范化、标准化建设的主要内容,将其列为农村党建工作督查考评的重点。为确保“一村一档”制度的顺利实施,该县对制度、队伍、活动和保障等多方面进行规范,并已陆续开展了“基层党组织规范化建设年”活动,实施了“强基活力”工程、“头雁培养”工程和农村党员“关爱激励”工程,并积极探索和试行“党建指导员立体网络体系”建设、“农村党员活动日”“远程教育+IP广播”“流动党员网络党支部”等一系列创新举措,其中,“远程教育+IP广播”模式被评为全国基层党建工作创新案例。

    该县“一村一档”制度的实施促进了农村党建工作的规范化发展,并为当地的长远发展提供了坚固的制度保障与人才后盾。2012年至今,该县财政为农村党建工作提供资金多达1200多万元,为63个行政村提供了新建改建组织活动场所,为300名农村党员提供了创业贷款贴息,为618名困难党员发放了“一卡通”,并培养和发展了700多名农村党员。

    原载于《中国档案报》2014年4月17日 总第2596期 第二版

 
 
责任编辑:段立琳
 
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