抗日战争时期，邵阳地区是长沙会战的主力后方和雪峰山会战的主战场之一，因此也是湖南阵亡人数较多的地区，共有6721名将士阵亡。邵阳市档案馆保存着大量旧县府关于抗战伤亡将士及其遗族的抚恤档案，精选其中30件汇编成册，从多个角度展现了邵阳的抗战抚恤政策。
《抗战时期邵阳县政府抚恤档案汇编》立体书影
抗战时期，邵阳属于国统区，当地人民接触中国共产党的抗日宣传较少，大多数热血男儿踊跃报名参加了国民党的抗日队伍。1937年卢沟桥事变爆发后，他们肩负民族大义，秉持“宁为玉碎”之气节，毅然奔赴抗日疆场，不畏生死，与日寇浴血奋战，在这场民族独立战争中作出巨大的牺牲和不可磨灭的贡献。
邵阳市档案馆根据馆藏抗战档案出版的《抗战时期邵阳县政府抚恤档案汇编》一书，以抚恤规章制度、抚恤工作管理及抚恤人员统计三个切入点，展现了属于邵阳人民的抗战记忆。其中，较为珍贵的有以下三件档案：
1946年，湖南省政府颁布的《湖南省优待各县抗战伤亡遗族暂行办法》（部分）。
第一件是1946年湖南省政府颁布的《湖南省优待各县抗战伤亡遗族暂行办法》。篇首写道：“忠烈将士为国家民族壮烈牺牲，其贫苦遗族类多老弱妇孺，苦雨凄风，惨不堪言。”为此，《暂行办法》提出对于抗战伤亡将士遗族，按贫苦者和富裕者分别加以抚恤的措施。
对生活贫苦者注重解决其生活中的困难，如：
各县贫苦伤亡受恤人有优先享受左列公益设施之权。
子、中央或地方散发救济物资。
丑、中央或地方举办救济设施。
寅、中央或地方之卫生机关免费治疗。
卯、免除地方一切临时派款及劳役。
辰、请求职业介绍。
……
对家境富裕者则以精神方面的奖励为主，如公送额匾、拨公地建纪念塔坊、绣绘遗像入祀祠宇、编撰词赞登载谱牒等，以旌表门庭。
与此同时，《暂行办法》还特别强调保障抗战伤亡将士遗族的人身安全：“各保甲长要尽保护之能事，倘有豪劣欺凌，应依法拟请严惩。”
《湖南省邵阳县筹办遗族工厂计划》（部分）
第二件是《湖南省邵阳县筹办遗族工厂计划》。其颁布的具体时间不详，办厂的主要目的是为关怀抗战伤亡将士遗族，在解决他们生活困难的同时，“收容贫苦遗族发展生产，培养国力”。该工厂生产的产品以纺织品、刺绣、牙刷、鞋刷、皮革、竹器等为主。《计划》还对办厂的资金来源、工厂组织、人员招聘、监督管理等方面作出详细规定。这一举措对于改善抗战伤亡将士遗族的生活不失为一个长久之计。
1947年12月，国民政府联合勤务总司令部抚恤处纂订的《中华民国忠烈将士姓名录·湖南省邵阳县》。
第三件是由国民政府联合勤务总司令部抚恤处于1947年12月纂订的《中华民国忠烈将士姓名录·湖南省邵阳县》。《姓名录》分为上、下两卷，记录了在抗日战争中国民党正规部队阵亡将士的姓名、部队番号、机关名称、年龄、死亡日期、死亡地点。经统计，抗战时期，湖南省74个县阵亡将士共40145人，仅邵阳籍阵亡人数就多达3113人，为全省之首。邵阳地区（时称湖南省第六行政督察区，辖邵阳、武冈、新化、城步等县）共阵亡6721人。其中，有牺牲于长沙会战的黄红上校团长、牺牲于浙江的李伯蛟上校团长、牺牲于缅甸的陈海泉上校团长等。鉴于当时处于战争时期以及政府管理水平所限，这份关于牺牲将士的统计还有遗漏。
由上述抚恤档案可知，抗战时期邵阳的抚恤工作是有制可循的。这一件件珍贵的档案，这一个个逝去的名字，记录下邵阳人民在国家危难之时、在民族存亡之际的忠勇与担当。这些制度、办法以及章程，当时消除了前方将士的后顾之忧，使伤亡将士遗族可以得到些许慰藉；现今不仅为研究抗战时期抚恤制度和进行爱国主义教育提供了丰富的素材，还为抗战将士的遗族编修族谱、解决遗属待遇提供了帮助。
原载于《中国档案报》2024年4月12日 总第4122期 第二版 | 