“扶大厦之将倾，此处地灵生人杰，解危济困，安邦柱国，万民额手寿巨擘；挽狂澜于既倒，斯郡天宝蕴物华，治水秀山，兴工扶农，千载接踵颂广安。”这是著名作家马识途为邓小平故居题写的楹联，对邓小平的一生及他的丰功伟绩作了精辟的概括。其中，“治水秀山”四字道出了邓小平通过推动治理水患、义务植树等对生态环境治理作出的巨大贡献。邓小平十分重视我国的环境保护和绿化工作，他是义务植树的实践者，更是义务植树的倡导者。
1979年2月16日，国务院向第五届全国人大常务委员会提交了关于《提请审议决定我国植树节》的提议，后附有时任国家林业总局局长罗玉川《关于提请审议决定我国植树节的说明》，这份说明以科学的数据说明了中国提高森林覆盖面积的紧迫性，我国森林覆盖面积只有12.7%，世界森林覆盖面积平均为22%，按平均每人占有森林面积和森林蓄积量，在世界160个国家和地区中，我国居于120位。1979年2月23日，第五届全国人大常务委员会第六次会议通过了国务院的提议，决定3月12日为我国植树节。自此，新中国有了自己的植树节。
1979年3月12日，邓小平在北京大兴县（今大兴区）庞各庄参加植树活动。
1979年3月12日，在新中国成立后的第一个植树节，邓小平到北京市大兴县（今大兴区）庞各庄公社薛营大队参加植树造林活动。他指出：要让娃娃们从小养成种树、爱树的好习惯。后来，每到植树节或者在此前后，邓小平总要在百忙中挤出时间，以身作则参与植树活动，以实际行动倡导植树造林、绿化祖国。
1979年2月23日，全国人民代表大会常务委员会关于决定3月12日
为我国植树节给国务院的通知。中央档案馆藏
人人动手 年年植树
1981年，四川、陕西南部发生特大水灾，给国家和人民的生命财产造成了巨大损失。大灾过后，社会各界纷纷对洪灾的成因和过程进行了反思。四川省林学会召开讨论会、陕西省林业局和林学会对重灾区进行考察，他们得出一致结论：除自然因素外，由于人们生产活动的盲目性，大量的森林植被被毁坏，致使自然界生态平衡失调，环境条件恶化，这是加剧降雨成灾的主要原因。1955年，四川省的森林资源面积为977.6万公顷。“五五”（1976—1980）期间下降到681.08万公顷，下降了30.33%。
祖籍四川广安的邓小平一直非常关注这次洪灾，他在忧心家乡人民生命财产安全的同时，也深刻思考着其背后的原因，进一步感到植树造林的必要性和紧迫性。1981年9月16日，邓小平与时任国务院副总理兼国家农委主任万里谈话，提出开展全民义务植树的倡议。指出：最近发生的洪灾问题涉及林业，涉及木材的过量采伐。中国的林业要上去，不采取一些有力措施不行。是否可以规定每人每年都要种几棵树，比如种三棵或五棵树，要包种包活，多种者受奖，无故不履行此项义务者受罚。可否提出个文件，由全国人民代表大会通过，或者由人大常委会通过，使它成为法律，及时施行。总之，要有进一步的办法。邓小平的指示很快得到了贯彻。10月17日，林业部党组向党中央、国务院呈送《关于贯彻小平同志林业谈话的报告》。18日，中央书记处开会讨论林业部党组的报告，一致同意邓小平的倡议。1981年11月20日至25日，五届全国人大常委会第二十一次会议召开，审议并通过了国务院关于开展全民义务植树运动的议案，决定提请五届全国人大四次会议讨论通过。
1981年12月13日，时任林业部部长雍文涛向五届全国人大四次会议作《关于开展全民义务植树运动的决议（草案）的说明》，在说明中，他写道，“发达的林业，是国家富足，民族繁荣，社会文明的标志之一”。“开展全民义务植树运动是实现这个战略任务（绿化祖国，保护国土）的一项重大措施。全国人民代表大会通过这个决议之后，不仅会动员10亿人民用自己的双手，美化我们的大好河山，加速绿化祖国的进程，而且对于激发人们的爱国热忱，发扬我们民族植树爱林的传统美德，树立集体主义，共产主义的道德风尚，建设社会主义的精神文明，振兴中华，必将产生深远的影响”。当日，五届全国人大四次会议一致通过《关于开展全民义务植树运动的决议》。根据这项决议，1982年2月27日，国务院常务会议通过了《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》，对全民义务植树运动如何实施作了明确规定：“凡中华人民共和国公民，男11岁至60岁，女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务。”在“人人动手，年年植树，愚公移山，坚持不懈”的号召下，全民义务植树运动如火如荼地开展起来。中央和地方各级政府先后成立了绿化委员会，承担义务植树和国土绿化的宣传、组织等工作。1982年3月12日，邓小平带领家属和身边工作人员到北京西山参加植树活动。植树后，他同有关部门负责人观看附近不同品种的树木时强调：植树要选好树的品种，要选那些长得快、能成材的品种。栽下后要有人管理，保证成活。植树不要占用好地。
1981年12月13日，时任林业部部长雍文涛向五届全国人大代表四次会议
作的《关于开展全民义务植树运动的决议（草案）的说明》（部分）。中央档案馆藏
2021年是全民义务植树40周年。据统计，40年来，我国累计有175亿人次参与到义务植树活动中来，累计植树780亿株以上。通过义务植树，全民的生态意识得到提升，有力地促进了我国森林资源的增长，我国森林覆盖率也从20世纪80年代初的12%提高到了23.04%。森林蓄积量由90.28亿立方米提高到175.6亿立方米，我国也成为人工林面积最大的国家。
飞播造林 绿化祖国
在做好动员广大人民群众参与到植树造林活动中的同时，身为中央军委主席的邓小平也在思考如何发挥部队在绿化祖国方面的作用。1982年1月5日，他向中国人民解放军全军指战员发出指示：“军队在植树造林中，要积极地多做工作，除搞好营区植树造林外，营区外十公里范围内，要与地方共同协商搞好植树造林。”2月3日至11日，解放军总后勤部召开全军绿化工作座谈会，传达了邓小平的指示，强调今年是开展全民植树造林运动的第一年，全军要按照邓小平的指示，在植树造林中带个好头。2月中旬，国务院、中央军委发出指示，要求解放军各部队认真贯彻邓小平提出的具体要求。为了使植树造林的进度加快，邓小平还很重视飞机播种造林这一方式。2月2日，邓小平向中国人民解放军空军发出指示：“空军要参加支援农业、林业建设的专业飞行任务，至少要搞二十年，为加速农牧业建设、绿化祖国山河做贡献。”为贯彻落实邓小平这一指示，13日，空军向邓小平报送《关于执行支农专业飞行的安排情况》。
4月26日，万里在同林业部负责人谈话时，转达了邓小平关心飞播造林、希望认真抓好这项工作的意见。为此，林业部党组作了专题研究，并于7月9日向邓小平提交了《关于飞机播种造林情况和设想的报告》。报告中提出，1983年至2000年，把适宜飞播的荒山全部飞播一遍。完成这项任务每年需要投资4000万元，建议由中央向地方补助一半，每年专项投资2000万元，纳入国家计划。7月14日，邓小平在这份报告上批示，“依林同志：每年四千万元，为数不大，完全纳入国家计划，地方做好规划和地面工作，保证质量。这个方针，坚持二十年，可能得到较大实效”。1977年至1981年，我国森林面积为1.15亿公顷，森林蓄积量为90.2亿立方米；1999年至2003年，我国的森林面积已达到1.75亿公顷，森林蓄积量为124.7亿立方米，分别增长了52%和38%。1982年11月，邓小平为全军植树造林总结经验表彰先进大会题词：“植树造林，绿化祖国，造福后代。”
贵在坚持 功在不舍
邓小平不仅能够立足当下，广泛发动人民群众、人民军队参与到植树造林活动中，还着眼长远，久久为功。植树造林并非一朝一夕之事，也并非可以“毕其功于一役”，而是需要一代又一代人接续奋斗的事业。1982年11月15日上午，他会见前来北京参加中美能源资源环境会议的美国前驻中国大使、密执安州大学教授伦纳德·伍德科克时，指出：中国正在解决能源问题。要搞四个现代化，能源方面搞不好就会耽误。所以这次会议对我们很有益处。中国的资源，第一是水力，第二是煤。但是煤开采起来要花钱。我们准备坚持植树造林，坚持二十年、五十年。这个事情耽误了，今年才算是认真开始。特别是在我国西北，有几十万平方公里的黄土高原，连草都不长，水土流失严重。黄河所以叫“黄”河，就是水土流失造成的。我们计划在那个地方先种草后种树，把黄土高原变成草原和牧区，就会给人们带来好处，人们就会富裕起来，生态环境也会发生很好的变化。1978年起，我国便启动了三北工程（即“三北”防护林工程，是指在中国西北、华北和东北地区建设的大型人工林业生态工程），并将治理黄土高原水土流失作为一项主要任务，改变黄土高原的环境面貌，让黄河水变清。2018年，国务院新闻办公室发布《三北防护林体系建设40年综合评价报告》，三北工程累计完成造林保存面积3014万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到13.02%，累计治理沙化土地30多万平方公里，保护和恢复沙化草原1000多万公顷。三北前五期工程已经顺利完成，三北六期工程正在积极谋划中。
1982年12月26日，邓小平对雍文涛（时任全国绿化委员会办公室副主任、林业部顾问）和杨钟（时任林业部部长）提交的关于开展全民义务植树运动情况的报告作出批示：“这个报告令人高兴。这件事，要坚持二十年，一年比一年好，一年比一年扎实。为了保证实效，应有切实可行的检查和奖惩制度。”1983年3月12日上午，邓小平来到十三陵中直机关造林基地参加义务植树劳动。他对参加劳动的中直机关干部说：植树造林，绿化祖国，是建设社会主义，造福子孙后代的伟大事业，要坚持二十年，坚持一百年，坚持一千年，要一代一代永远干下去。“坚持”是邓小平对义务植树的要求和希望。1987年4月5日上午，邓小平到天坛公园参加北京市全民义务植树日活动。他在植树的过程中指着孙女、孙子对身旁的同志说：“我这个小孙女和我一起种了六年树，今年植树我又多带个小孙子。要让娃娃们养成种树、爱树的好习惯。”
在厦门万石岩植物公园，邓小平在1984年栽下的那棵细小樟树苗如今已枝繁叶茂、绿荫如盖。“绿水青山就是金山银山”，美丽中国的建设离不开每一个人的努力，履行植树义务、践行绿色低碳生活方式，才能呵护我们的地球家园。守护好祖国的绿水青山，才能建成人与自然和谐共生的美丽家园。
原载于《中国档案报》2022年3月11日 总第3803期 第一版 | 