菏泽，地处山东省西南部，鲁苏豫皖四省交界地带，是著名的革命老区。抗战时期，广大民众在菏泽中共党组织领导下先后组建了八路军115师陇海支队、冀鲁豫支队青年挺进大队等9支人民抗日武装，与八路军主力部队一起积极开展抗日活动，顽强抗击日本侵略者，给日伪军以沉重打击，先后开辟出鲁西南、运西、湖西抗日根据地。鲁西南中共地方党组织与冀南、豫北中共地方党组织一起，在河北、山东、河南三省交界的区域建立起了冀鲁豫抗日根据地，并最终发展壮大为最大的敌后平原抗日根据地。
《菏泽市档案馆藏抗战档案选编》书影
《菏泽市档案馆藏抗战档案选编》由菏泽市档案馆编纂，中华书局于2019年10月正式出版发行。全书1册，收录了1942年至1945年9月期间中共中央冀鲁豫分局、冀鲁豫军区及冀鲁豫行署、冀南行署、冀鲁豫分局八地委和十一地委、晋冀鲁豫边区第十七和第八行政督察专员公署等机关的档案文件87件，共计539页。书中选用的档案真实记录了冀鲁豫抗日根据地的政治、经济、军事、文化、教育、宣传等方面的情况，从中能够清楚地看出边区军民同全国人民一道英勇抗战，夺取抗日战争最后胜利的重要经验。
一是解决粮食问题。“军无辎重则亡，无粮食则亡。”粮食在战争中具有举足轻重的作用，是重要的战略资源。抗日战争时期，由于受到自然灾害的影响、日本侵略者的“扫荡”和日伪军的破坏等原因，粮食产量大幅下降，供给严重不足，给根据地带来严重影响。本书收录了根据地制定颁布的《关于在反“扫荡”战斗情况下加紧秋征工作的紧急通知》等通知，《冀鲁豫区财粮统筹统支暂行办法》《关于本区各级群众团体财粮供给的决定》《保护公粮暂行办法》等多项法令，这些档案体现出根据地通过颁布法令、下发通知做好春种和秋征工作，节约粮食、杜绝浪费，最大限度保障抗战和广大群众的生活需求，也反映出广大军民努力克服生活条件的艰苦和抗战形势的艰难，为保障粮食的供应与日伪军斗智斗勇的史实。
二是加强制度建设。抗战时期，由于处于敌后游击战争环境，各项法令极易失散，冀鲁豫抗日根据地各种法令在各级政府中多不齐全，尤其是新开辟地区，深感无法可循之苦。中国共产党准确把握形势变化，对根据地现行法令及时进行修订，并加以整理，汇编成册，以供冀鲁豫边区参照执行。本书中收录的《法令汇编》包含边区政府施政纲领、土地使用、婚姻、优抗、契税等方面的32部法规，供各级政府统一执行，确保根据地建设有法可循，为根据地的发展壮大提供了制度保障。
三是加强党的建设。党的作风建设关系人心向背，关系党的生死存亡。抗战时期，根据地为加强党的作风建设、肃清贪污浪费现象，颁布并实施多项法令，其中1941年9月1日公布施行的《晋冀鲁豫边区政府施政纲领》第三条第五款内容即为“建立廉洁政府，肃清贪污浪费”，将肃清贪污浪费现象作为在该根据地加紧民主政治建设的一个重要环节，高起点、高站位，将惩治贪污斗争，与抗日根据地的政权建设和民主政治建设紧密联系在一起。1943年3月12日颁布的《关于村政权人员贪污之处理的指示》，对“村政权人员贪污之处理”办法的适用范围、处理权限、处理原则、处理办法等，均作了具体的规定。从根据地重拳反贪，惩治各级军政机关和散布在根据地基层政权当中的“苍蝇”的各项法令等档案中，我们可以看到当时根据地惩治贪污的规定十分明确，操作上宽严有度、治病救人，使得根据地在极其恶劣的条件下，克服了严重的粮食危机和经济困难，保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的密切联系，为赢得抗战胜利打下坚实的群众基础。
1943年3月12日颁布的《关于村政权人员贪污之处理的指示》（部分）
《菏泽市档案馆藏抗战档案选编》采用馆藏档案原件全文高清影印的方式，展示了抗战时期冀鲁豫边区党委政府机构在工作中产生的原始档案。这些档案是最真实、最具价值的第一手资料，对于研究冀鲁豫边区抗战历史具有重要意义。
原载于《中国档案报》2021年3月12日 总第3651期 第四版 | 