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安徽六处矿山曾险遭清安徽巡抚王之春贱卖

作者:无

来源:凤凰网

2016-07-21 星期四

    清光绪二十七年(1901年),时任安徽巡抚王之春干了一件让所有国人愤慨的事情,他密谋将安徽省境内包括铜陵铜矿在内的六处主要矿山开采权贱卖给英国人。至今,在安徽省档案馆内,还保存着这份当年双方订立的《安徽矿务总局英商凯约翰订定开矿章程》(以下简称《开矿章程》),其中双方秘密商定了许多损害中国利益的条款:比如在开矿的过程中,如与百姓产生矛盾,当地衙门要出兵镇压。

安徽巡抚王之春与英国商人凯约翰订立的《开矿章程》

六处矿山卖了三十万两

    这份《开矿章程》的开篇,就写到了“英商凯约翰由英国驻沪总领事照会安徽抚部院王委安徽矿务总局与凯约翰议定设立矿务公司”。这名“安徽抚部院王”指的就是时任安徽巡抚的王之春,他委托巡抚衙门下设的安徽矿务总局,与凯约翰定了这份开矿章程。

    这六处矿山所在地,《开矿章程》中写得明明白白:“徽州府所属之歙县一处,池州府所属之铜陵、大通两处,宁国府所属之宁国县一处,广德州一处,安庆府所属之潜山县一处,共计六处。”这些《开矿章程》中规定的矿山,在今天看来都是蕴含着大量矿产资源的富矿。其中位于铜陵的矿山,至今还在源源不断地向外开采出矿产资源。

    这六处矿山的开采权,卖给凯约翰多少钱呢?《开矿章程》的第三条写得明明白白:“每处预先报效中国国家饷项银五万两,共计银三十万两。”

英商获得五十年开采权

    此外,章程的第六条还规定,所开六处煤、铁矿,一旦开采出了矿产品,当地政府会抽取5%的出矿税和地租税。

    在缴纳了这些税费之后,等到矿产公司开办,每年除支销各项费用并完纳税租外,提取10%的官利,然后,剩下的开矿利润再与清政府对半分成。

    同时《开矿章程》中规定,英国商人开采这些矿山,以50年为限。“五十年期限满之后,即将所有各矿房屋基地机器料件,一切全行报效,交矿务总局管理。”

    另外,公司应设英总办一员,华总办一员。凡与中国官绅商民交涉,归华总办管理;凡开矿工程银钱进出,归英总办管理。其账目仍听华总办兼核。每矿应设华分局,派华人勘租地亩,随时稽查完纳税饷等事。各员薪水均由该公司按月支送。

拟动用权力“保驾护航”

    外国商人在中国的地盘上开矿,必然会导致中国社会各界的反对。这些矛盾如何应对,王之春早就为英国商人想好了,并准备动用安徽地方官的权力为英国人在安徽开矿“保驾护航”。

    在章程的第七条规定,“所指六处地方,如先有华民在界内已开之矿,准该公司与矿务总局商明,向业主妥议,或租或买或给票作为股份,各听其便。定界之后,敢有在界内私挖者,应即由地方官禁止。”也就是说,此前如果有中国人在那些地方开矿的,要把开矿权让给英国人。一旦矿山开采范围定下来后,再有中国人在那里开矿,地方官员则会对开矿的中国人严惩不贷。

    接下来,又提到了开矿后的拆迁事宜:“至于开矿之地与(以)及修路造桥所经之处,遇有田庐、坟墓、寺项,该业主情愿迁让,或租或买,亦由该公司备价,交矿务总局购受。”并规定,“该处士民不得以风水之说抗阻。”

    同时,交易双方也考虑到了开矿后会遇到各种各样的麻烦,会导致矿山附近利益受损的民众反抗。因此,章程的第八条,特意规定了:“该公司所开矿场,地方官理应保护,如有需兵力弹压者,中国亦代就地招募士兵。其饷械各费均由该公司自认,不得藉端自行请兵挟制。”

英商与新巡抚谈崩了

    当时的这份《开矿章程》需要签订正式合同之后才能生效,因此《开矿章程》的最后,也写明了“如能照此章程办理,彼此合意,不得异词。即呈明安徽抚院订立合同,由英商凯约翰代该公司签字,即在上海麦加利银行取存银凭单一张作保照。此合同俟奏准,分缮咨送各衙门备案”。

    这份合同还没签订,巡抚王之春很快就调离了安徽,后任的安徽巡抚名叫聂缉椝,凯约翰多次和他交涉,要求签订正式合同,一直没能成功。1904年6月,凯约翰与聂缉椝就修改《勘矿合同》进行交涉时,出现重大意见分歧,导致谈判最终的破裂。

    但谈判破裂后,社会活动能力超群的凯约翰撇开安徽官府,前往北京请求英国驻华公使的支持,并与当时的外务部订立了开采其中一处矿山,即铜陵铜官山矿山的合同。

李鸿章之子带头反对

    1904年9月,此前凯约翰与王之春秘密商定的、贱价出卖安徽矿产资源的《开矿章程》细则,被上海的一家报纸给捅了出来。一时间,王巡抚卖矿的事件引起了安徽社会各界的公愤,包括李鸿章儿子李经方在内的一些安徽籍官员,都极力反对如此贱价地卖给英国人。当时,李经方、蒯光典、孙家鼐等在京皖籍官员亦上书清廷,要求矿产开发不能落入外国人之手,要求中止开采铜官山的合同,收回铜官山矿权。并请求设立安徽全省矿务总局,负责全省矿务。

    面对各界的反对,加上皖籍京官纷纷上书,清政府迫于压力,开始重新斟酌在安徽矿权问题上让外国人经营的政策,并与英方进行了废约交涉。此后,这名为了掠夺安徽矿产,折腾了数年的英国商人凯约翰,最终没能得逞。

 
 
责任编辑:张雪
 
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