辽宁:挖掘馆藏资源 探索新媒体平台 严守网络安全

作者:王坚

来源:中国档案资讯网

2017-12-29 星期五

    辽宁省档案局代表王坚在会上发言 秦海庆 摄

    在我国建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的当下,辽宁省档案局馆在网站建设中,找准定位、强化功能,以网络技术和信息技术为依托,以档案信息资源开发利用为基础,以满足人民群众日益增长的文化需求作为网站建设的出发点,切实增强档案网站社会服务性,不断深化网站的服务功能,在档案信息化的探索中取得了一定成效。

    2003年起,辽宁省档案局馆依靠自身力量建设档案网站。历经十五载,经历八次不同规模的改版优化,无论从外观设计上,还是资源和业务功能建设方面,均有显著变化。曾在由中国人民大学开展的两次“我国省级档案网站测评”中,分别取得第四名和第三名的好成绩。

    一、统筹规划,网站管理规范化、制度化

    辽宁省档案网站建设高度重视网站的统筹规划。档案网站规划其实质就是档案机构针对形势而制定的网站发展战略,具体包括档案网站各方需求调查、建设网站的目的及功能定位、网站技术解决方案、网站内容规划、网站维护及网站推广等各个方面。

    (一)制定严格的上网审批制度

    由主要局馆领导负责上网审批工作。所有信息均要通过本部门领导审核、办公室审核、局馆领导审核后方能上网。对于内容较为敏感的栏目,如政府信息公开、档案目录查询等,则需遵守更为严格的部门审批制度,严防失、泄密情况的发生。相关材料采取纸质和电子文件双套制存储方式,由办公室统一归档。自2008年以来,我们将上网审批程序正式纳入办公自动化业务工作流程,其运行效率与责权分配得到了进一步的保证。

    (二)变集中统一为分散管理

    将网站建设纳入到局馆主要工作中来,通过后台程序对各个部门赋予不同栏目的维护权限,创造性地将网站栏目维护任务分配至局馆各部门。通过每季度的定期考核,对栏目建设质量进行评估,充分调动局馆上下网站建设的热情,保证栏目内容的高更新率,提高网站建设水平。

    (三)以用户为中心的原则

    辽宁档案信息网在网站建设规划时,坚持面向用户的原则,对各功能栏目的设置、网页字体美工的设计、菜单及检索途径的构思等,均以满足用户的需求、便于用户使用为标准进行规划。特别是第八版改版,遵循“以用户为中心,有求必应,有问必答,主动服务”的原则,推出咨询服务、在线提问、在线预约、即时交流等各种形式的服务;在规划时解决好面向用户平台之间的接口,整合档案信息资源,通过网站向用户提供各种优质的服务,形成以用户为导向的服务平台。

    二、挖掘馆藏,扩大档案文化影响力

    迄今为止,辽宁省档案馆拥有馆藏档案138.4万卷、7万余件,资料8.2万册,卷帙浩瀚,典籍丰富。除6件珍贵的唐档外,举凡明清以来,涉及辽宁乃至整个东北地区各历史时期档案,均有收藏。辽宁省档案馆充分发挥资源优势,深化档案利用、开发,通过多种形式为大众服务。

    我们每年不定期举办多场专题展览,“铭记历史 开创未来――辽宁省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”主题展,累计接待参观近10万人次;“信仰的力量——‘两学一做’主题教育展”,吸引省直机关党员干部、企事业单位职工、解放军官兵、教师及社会各界观众前来参观;“铁血沉思——满铁与七七事变专题图片展”,受到辽宁省委常委、省委秘书长刘焕鑫的亲笔批示充分肯定。为了让更多的群众能够近距离感受展览的魅力,扩大展览的影响力,我们将这些展览一一搬到了网上,作为实物展览的外延与补充。通过不同的表现形式,将这些具有史料性、文献性、专题性、珍贵性的馆藏呈现在大家面前。尤其值得一提的是,我们将两个馆内常设展览《清代皇室档案展》和《辽宁记忆展》通过3D实景技术,以图片结合说明文字,以动画、多媒体声像等作为表现形式制成了网上实景展厅,集史实性、观赏性、趣味性于一体,让公众足不出户就可以体验身临其境的参观感受,使辽宁档案信息网成为爱国、爱党、爱乡教育的新平台、新基地。此外,我们积极与央视、省级等新闻媒体合作,录制了新馆搬迁、档案征集、档案服务利用、馆藏档案展览、档案法律法规等一系列新闻报道音像资料,在网站上开设视频专栏予以宣传,提高了公众对档案局馆的认知度和认可度。

    目前,全国最大的数字化加工项目在我馆即将收尾。我们用不到5年的时间将全馆7000余万画幅馆藏进行了数字化。一些珍贵的开放档案目录和全息文件将陆续在网站公布。目前,已公布的有家谱、劳模、志书、东北讲武堂等专题档案,反映辽宁地区经济、文化、建设的照片、音像视频档案等。我们从海外征集的张学良档案,经过翻译、整理编目,也在网站上提供给百姓查阅,社会反响良好。

    三、利用网络,打造档案资源智慧化平台

    在全球刚刚兴起“云”技术之初,辽宁省档案局迅速做出应对,自2007年起组织人员研究云技术在档案信息资源开发与服务社会公众的实例应用。建立了全国档案网站新闻共享平台、全省档案网站档案新闻共享平台、全省档案网站电子档案共享平台、全省已公开现行文件共享平台,利用RSS技术实现了信息聚合,建立了省级档案信息网上的资源共享体系,突破了传统档案利用方式,充分利用网络技术优势拓展档案信息服务渠道,为实现各种环境下档案信息资源的整合与标准化探索出一条新路。其中,“全国档案网站新闻共享平台”聚合了20个省级档案网站(包括国家档案局网站)的工作新闻信息,实时滚动更新,共发布新闻16374条;“辽宁省档案网站档案新闻共享平台”共发布6000余条档案新闻信息;“辽宁省档案网站电子档案共享平台”完成了全省14个市电子档案信息的聚合,实时滚动更新,共发布目录22240条,全文4422件;“辽宁省已公开现行文件共享平台”实现了全省14个市现行文件信息的聚合,实时滚动更新,共发布目录57987条,全文56174件。

    2012年,针对目前国内网络信息资源长期保存问题上缺乏实质性工作的现状,结合辽宁省档案馆的职能,将档案管理理念纳入到网络信息资源管理的收、管、用全过程,研究建立符合辽宁省实际的网络档案信息资源归档与利用机制和技术手段,建立互联网档案“数据仓库”,重点展开“网络信息资源归档与利用平台建设”研究,凭借网络信息采集技术,阶段性地进行网站信息资源采集,实现网站定时自动归档,将网页保存为web存档文件,让用户像浏览当前网站一样,浏览查看网站的旧貌,并实现了对归档文件建立索引并实现高效的全文搜索功能,搭建了“一站式”历史网络信息资源公众服务平台。目前系统应用成熟,已挂接到“辽宁档案信息网”后台,开展定时归档。

    四、积极探索,创新档案新媒体应用模式

    近年来,随着智能手机的普及,移动传播技术的进步,新媒体呈现出强势的发展态势,并以其具有的交互性、移动性、即时性等特点为档案宣传工作提供了新的阵地和广阔的发展空间。

    (一)百度百科

    辽宁省档案馆于2013年尝试与“百度百科”合作,建立“百度百科”专业词条,创建“辽宁省档案局馆”实名用户。截止到目前,共发布“奉天调查局”“奉天旗务处”“蒙荒总局”等28条具有辽宁地域特色的档案词条,其他条目正在陆续通过中,为社会公众、有需求的用户,提供专业翔实的词汇阐释,开启国内档案业界首次联合第三方网络媒体,创新档案文化传播模式的先河,扩展辽宁档案文化品牌的影响力。

    (二)APP平台建设

    辽宁省档案馆紧跟时代发展,将馆藏资源与先进的移动互联网技术有机结合,开发了一款基于Andriod系统的智能终端APP(APP,Applicaion的简称,即智能手机应用程序),将丰富的馆藏资源与学生教材有机结合,使用户能够通过智能终端设备随时随地浏览、查阅档案信息,扩展了知识层面的同时也丰富了业余生活。目前该程序已在辽宁移动的“校讯通”业务中试运行,提供省内的教师、学生及家长使用。

    (三)微信平台建设

    2014年,我们注册建立了微信公众号《辽宁档案》,至今已发送信息297条。在内容上,我们充分利用馆藏资源优势,探索打造带有辽宁省档案馆特色的系列内容:有全部出自局馆职工之手,反应辽宁风土人情、历史轶事的文章专栏《风物辽宁》;有妙趣横生、寓教于乐的满语教学小课堂;有我们利用H5技术制作,比直接浏览网页更适合在手机上观看的档案展微信版;有我们馆数字化的筱俊亭、花淑兰、韩少云等老一代评剧表演艺术家的经典视频展播等一系列专题。未来,我们将以馆藏档案为基础,加大编研开发力度,拓展档案服务新途径、新平台。

    五、全面覆盖,推动市级档案网站建设

    辽宁省档案局馆在建设省本级档案网站的同时,注重全省各级档案网站的发展和建设,把档案网站建设作为全省档案信息化建设的一项重要内容,统一部署、协调推进、逐步提高。

    (一)下发《辽宁省档案网站建设指导意见》

    通过对全省档案网站建设情况调查,了解到全省的网站建设情况,掌握了第一手材料,并对收上来的调查表反映的情况进行分析。为规范和指导全省市、县(区)档案网站建设,省档案局根据需要制定了《档案信息网站建设指导意见》,对网站建设的原则、网站建设的内容、网页如何设计、网站安全与管理如何实施等进行了详细的叙述,对基层单位的网站建设起到了指导作用。

    (二)实施档案网站专项考核评估

    2005年,省档案局下发了《档案网站考核办法》,具体从网站管理、网页设计、网站功能、网上档案利用、网上现行文件利用、信息更新频率、访问量等方面考核网站的建设情况;2009年,在前四年连续考核的基础之上,辽宁省制定了市级档案信息化评估办法和评估标准,其中针对网站建设部分仍将继续进行,并在前四年专项考核的基础上继续提高标准和要求,以期使辽宁省市级档案网站建设达到长期持续发展;2014年起,以下发《辽宁省数字档案馆等级评估办法》《市级档案信息化建设情况测评》为契机,继续加强各市档案网站建设,不断地提高对市级及县(区)档案网站的建设要求。目前14个市的档案网站呈现你追我赶的建设局面,全省档案网站服务能力显著提升。

    六、防微杜渐,扎实推进网络安全工作

    辽宁省档案局馆特别注重网络及档案信息的安全工作,我们对加强信息安全保障工作的总体要求是:坚持积极防御、综合防范的方针,全面提高信息安全防护能力,重点保障基础信息网络和重要信息系统安全,创建安全健康的网络环境,保障和促进信息化发展,保护公众利益,维护档案安全。

    (一)物防方面

    以搬迁新馆为契机,建设了标准规范的中心机房,配备了先进的网络设备和安防设备。中心机房位于馆内E区四楼,为“四网”汇聚与核心业务系统及数据管理运行中心。“四网”,即互联网、党政网、局域网、涉密网,“四网”完全物理隔离,独立运行。中心机房建筑面积321平方米,分为“四网”独立机房、中心管理控制室、供配电室六个主要区域。机房采用了双路市电双路UPS供电、恒温恒湿及多联机双路制冷专业空调、24小时全覆盖视频监控、门禁身份识别、自动消防报警灭火系统等先进、安全技术与设备为机房的安全运行“保驾护航”。配备多台高性能服务器,专业的存储、备份设备,为网站的顺利运行,数据的存储安全和高效利用提供了保障。

    (二)技防方面

    为抵御网络安全带来的巨大挑战,在网络设计与建设过程中充分考虑了网络与数据的安全防护,针对不同网络不同应用,形成了不同网络安全综合解决方案。互联网作为安防重点,部署了防火墙、入侵防御、防DDOS攻击、网站防护、WEB防篡改系统、网络防病毒,桌面版杀毒软件。通过立体交叉有针对性的防护,最大程度保证了互联网中辽宁档案信息网网站、计算机终端的应用安全;针对数据库访问操作部署了数据库审计设备、堡垒主机设备、日志收集与分析系统,这些设备与系统可以对服务器、数据库、网络访问与操作进行记录、分析与追溯,提供了很好的安全保障。同时,为做好局域网全面防护,还部署了终端计算机管理控制系统,对终端计算机入网进行准入控制,限制终端计算机输出接口的使用,如控制了移动存储介质、光驱的使用。接入“辽宁省政务安全监控平台”、对网站安全实行“24小时监控与保护”。“辽宁省政务安全监控平台”能够实时、直观呈现网站运行安全状态、提示漏洞及隐患、主动阻断非法攻击与入侵,同时24小时专业人员进行值守,发现问题能够第一时间通知我们。

    (三)人防方面

    辽宁档案信息网的运行,档案信息资源的管理,网络环境安全的维护一直是我们日常工作的重中之重。为此,我们制定了《网络与信息安全应急方案》《辽宁省档案信息网网站应急操作办法》等完善规范的规定办法,聘请了专业的网络及硬件运维公司每周24小时×7天待命,结合相关处室工作人员工作时间早中晚三次巡检及专人不定时抽检,在最大程度上保证了辽宁档案信息网的安全运行。在重大事件、重大节日等时间节点,安排相应人员在早晨6点至晚间22点期间,对网站运行情况开展定时巡检,一旦出现安全状况,确保第一时间有效控制事态发展,并及时进行后续处理工作,直至问题得到彻底解决。目前,辽宁档案信息网已经通过了公安部三级等保测评。

    档案网站的建设是一个动态发展的过程,在当前贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的新实践中,时代的进步将为档案网站发挥服务作用提供更加宽阔的舞台。我们将继续秉承“统筹兼顾,创新驱动,整合资源,共建共享”的原则,为建立科学、先进的资源服务型网站做出不懈的努力。

    (编辑:段立琳)

 
 
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